建設(shè)新型智庫(kù)  助力改革發(fā)展

我校法學(xué)與公共管理學(xué)院鄭代良博士論道株洲

      3月30日和5月5日，湖南紅網(wǎng)與《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》先后對(duì)“新型智庫(kù)建設(shè)與湖南改革發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)”情況進(jìn)行了報(bào)道。研討會(huì)上，我校法學(xué)與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鄭代良博士就《如何建立新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制》做了專題發(fā)言。

      在發(fā)言中，鄭代良指出：中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)已進(jìn)入大有可為、大有作為的歷史發(fā)展新階段。那么中國(guó)智庫(kù)的“特色”、“新型”是什么（目標(biāo)問(wèn)題）、怎么建（標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題）、如何建（方式方法問(wèn)題）、建得怎么樣（效果問(wèn)題）等，這些問(wèn)題的解決就必須建立科學(xué)的新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

      首先要從概念上厘清新型智庫(kù)與評(píng)價(jià)機(jī)制。新型智庫(kù)建設(shè)應(yīng)“特”（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)）、“功”（明確功能定位）、“果”（推出精品力作）、“用”（暢通應(yīng)用渠道）、“評(píng)”（加強(qiáng)評(píng)價(jià)激勵(lì)）、“人”（加強(qiáng)人才建設(shè)）等六個(gè)方面下功夫。同時(shí)任何評(píng)價(jià)都應(yīng)是一種全方面全過(guò)程的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，而不僅僅是事后評(píng)價(jià)和事中評(píng)價(jià)，按時(shí)序可劃分為前置評(píng)價(jià)、中置評(píng)價(jià)和后置評(píng)價(jià)三個(gè)階段。故新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制就是為實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能，各評(píng)價(jià)要素及其持續(xù)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的發(fā)展體系，評(píng)價(jià)要素包括智庫(kù)評(píng)價(jià)的主體要素、標(biāo)準(zhǔn)要素、指標(biāo)要素、方法要素、程序要素及結(jié)果要素等。

      新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容之一就是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可構(gòu)建成“冰山模型”，即潛力指標(biāo)（政治體制/意識(shí)形態(tài)、管理運(yùn)作能力、研究獨(dú)立性等）、平臺(tái)指標(biāo)（人力、財(cái)力、物力等）、發(fā)展指標(biāo)（吸引力、與外界的聯(lián)系、媒體報(bào)道量、參加論證聽(tīng)證的層次與數(shù)量等）、成果指標(biāo)（政策建議被決策者批閱轉(zhuǎn)、采納情況，出版物的數(shù)量與質(zhì)量等）、國(guó)際指標(biāo)（開(kāi)放程度、合作程度、研究范圍等）。

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