人民日?qǐng)?bào)記者   溫紅彥   張毅   廖文根   張洋   徐雋

     穿越歷史的長(zhǎng)河，互聯(lián)網(wǎng)無疑是個(gè)新事物。

     站在實(shí)際的視角，互聯(lián)網(wǎng)正在成為新引擎。

     放眼將來的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)必將播撒新盼望。

     作為20世紀(jì)最巨大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)的誕生，給人類發(fā)展帶來新機(jī)遇，給社會(huì)發(fā)展帶來新課題，也給國(guó)際治理帶來新挑釁。

     黨的十八大以來，習(xí)近平總書記正確把握時(shí)代大勢(shì)，積極回應(yīng)實(shí)踐要求，站在戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)表了一系列具有龐大實(shí)際意義和深遠(yuǎn)歷史意義的緊張講話。這一系列緊張講話精神，成為以習(xí)近平同道為核心的黨中間治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的緊張組成部分，為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向，為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理提供了緊張遵循。

     中國(guó)態(tài)度，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度；中國(guó)方案，影響互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的將來。

深刻熟悉互聯(lián)網(wǎng)——

     “互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最巨大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來偉大轉(zhuǎn)變，對(duì)許多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用”

     枕水人家的木門緩緩打開，烏鎮(zhèn)面向世界的大門又將開啟。

     2016年11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將在浙江烏鎮(zhèn)舉行，中共中間總書記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將以視頻體例發(fā)表緊張講話。烏鎮(zhèn)，這座歷經(jīng)千年滄桑風(fēng)雨的東方小鎮(zhèn)，再度成為全球矚目的焦點(diǎn)。

     “世界互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入‘中國(guó)時(shí)間’。”媒體如許評(píng)論。

     當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日月牙異，周全融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。習(xí)近平總書記一向保持著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度關(guān)注，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展始終寄予殷切期望。

     “當(dāng)今世界，科技提高日月牙異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等當(dāng)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)體例，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”2015年5月22日，習(xí)近平主席在致國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中，深刻指出互聯(lián)網(wǎng)是改變世界的力量。

     半年后，2015年12月16日，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上發(fā)表緊張講話，指出：“縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來偉大而深刻的影響。如今，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日月牙異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大進(jìn)步了人類熟悉世界、改造世界的能力。”

     同日，習(xí)近平總書記在烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最巨大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來偉大轉(zhuǎn)變，對(duì)許多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用。”總書記分外強(qiáng)調(diào)，我們要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的龐大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

     對(duì)于正在奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族巨大中興中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)來說，熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)，時(shí)不我待。

     2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)我國(guó)歷史發(fā)展的教訓(xùn)時(shí)指出：“我國(guó)曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同提高的歷史機(jī)遇，漸漸落到了被動(dòng)挨打的境地。”總書記分外強(qiáng)調(diào)，按照創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和往后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。

     以習(xí)近平總書記系列緊張講話精神為指引，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方向更加清晰，步伐更加妥當(dāng)。

     有著5000多年文明史的中國(guó)，正以空前博大的胸襟和前所未有的膽識(shí)，自動(dòng)適應(yīng)新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新上風(fēng)的戰(zhàn)略方向。

     轉(zhuǎn)變一向沒有留步。從1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)至今，短短22年，中國(guó)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的成就令人矚目。來自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中間的報(bào)告表現(xiàn)，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。

     今天，互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，日益成為人們獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。

     2015年底，習(xí)主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上說：“我曾在浙江工作多年，多次來過烏鎮(zhèn)。今天再次來到這里，既感到親切認(rèn)識(shí)，又感到耳目一新。去年，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在這里舉辦，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)客、網(wǎng)上醫(yī)院、伶俐旅游等快速發(fā)展，讓這個(gè)白墻黛瓦的千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的魅力。”

創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)——

     “要緊緊牽住核心技術(shù)自立創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”“要樹立這個(gè)雄心勃勃，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的龐大突破”

     互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展的新引擎，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新高地。面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為？習(xí)近平總書記指出，同世界先輩水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)谠S多方面還有不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自立創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。

     “牛鼻子”，既有“制勝要訣”之意，也指出了發(fā)展的最大“命門”。

     “核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，總書記用人人都懂的砌房子作喻：“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，假如核心元器件緊張依靠外國(guó)，供給鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;

     創(chuàng)新是一個(gè)民族提高的靈魂，是一個(gè)國(guó)家旺盛發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

     “市場(chǎng)換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)”，“核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自立創(chuàng)新、自主自強(qiáng)”?？倳浿赋?，只有“爭(zhēng)奪在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’”，“只有把核心技術(shù)掌握在本身手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的自動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”?？倳泴?duì)我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員提出盼望，“要樹立這個(gè)雄心勃勃，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的龐大突破”。

     “核心技術(shù)的根源題目是基礎(chǔ)研究題目，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。”“要圍繞國(guó)家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，鍥而不舍做下去。”“科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成‘兩張皮’，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。”“要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把薈萃號(hào)吹起來，也就是要把最強(qiáng)的力量蘊(yùn)蓄起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。”總書記深刻揭示了核心技術(shù)發(fā)展的癥結(jié)，指明了攻關(guān)的方向。

     網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須有一支良好的人才隊(duì)伍。總書記指出：“念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。”“我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要正視資本，更要正視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體系體例機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。”

     互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新的熱土，年輕人是創(chuàng)新的主角?？倳洀?qiáng)調(diào)要不拘一格降人才，并分外提示，“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們每每不走一樣平常套路，有許多奇思妙想。對(duì)待特別人才要有特別政策，不要求全叱責(zé)，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。

     為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來，總書記還指示相干部門“要采取特別政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”“要建立天真的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制訂專門政策”“在人才流動(dòng)上要打破體系體例界限，讓人才能夠在當(dāng)局、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度系統(tǒng)。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是良好人才，都可以為我所用”……

深度運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)——

     “世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為緊張內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)變化”“我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”

     2013年9月30日，中間政治局的第九次集體學(xué)習(xí)令人印象深刻。習(xí)近平總書記走出“紅墻”，把“課堂”搬到了中關(guān)村，以調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的情勢(shì)進(jìn)行，其中“授課先生”多為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)家和科研人員?？倳浛疾炝嗽霾闹圃?、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高端服務(wù)器等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用情況后指出：科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)；科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。

     今年10月9日，中間政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為緊張內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)變化。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”

     創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，總書記指出，體系體例機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技提高作育的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次龐大危急后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。2015年11月15日，在二十國(guó)集團(tuán)向?qū)说谑畏鍟?huì)第一階段會(huì)議上，習(xí)近平主席指出：“無論是在國(guó)內(nèi)同中國(guó)企業(yè)家交流，照舊訪問不同國(guó)家，我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受，那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)＋、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著偉大商機(jī)，正在創(chuàng)造偉大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是偉大的。”

     當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?？倳浿赋?，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。總書記強(qiáng)調(diào)，我們要增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨的十八屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”舉措計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，總書記強(qiáng)調(diào)要切實(shí)貫徹落實(shí)好，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提拔，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

     互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的深度，很大程度上取決于互聯(lián)網(wǎng)普及的廣度?？倳浿赋觯仨氊瀼匾匀嗣駷橹虚g的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。總書記分外指出：“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有用覆蓋。”

     隨著互聯(lián)網(wǎng)分外是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的當(dāng)局監(jiān)管向更加看重社會(huì)協(xié)同治理變化?？倳浿赋?，我們要深刻熟悉互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型伶俐城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中間，推進(jìn)技術(shù)融合、營(yíng)業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨體系、跨部門、跨營(yíng)業(yè)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，行使互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性上風(fēng)，推進(jìn)當(dāng)局決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、通順溝通渠道、輔助決策施政。

     “各級(jí)向?qū)Ц刹糠滞馐歉呒?jí)干部，假如不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有用開展工作。”總書記要求各級(jí)向?qū)Ц刹恳s續(xù)進(jìn)步四種能力，即“賡續(xù)進(jìn)步對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力”、“賡續(xù)進(jìn)步對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的指導(dǎo)能力”、“賡續(xù)進(jìn)步對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力”、“賡續(xù)進(jìn)步對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”。

     對(duì)于7億網(wǎng)民，總書記傾注了特別的感情，指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的向?qū)Ц刹烤鸵侥膬喝?rdquo;。“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下向?qū)Ц刹孔龊霉ぷ鞯幕竟?rdquo;。總書記叮囑各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和向?qū)Ц刹?，?ldquo;經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。

     文化強(qiáng)、國(guó)運(yùn)昌，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)同時(shí)也應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)?？倳浿赋觯?ldquo;要有雄厚周全的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化”，作為一種軟實(shí)力的標(biāo)志，必須樹立以中華文明為底蘊(yùn)的網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)，并切實(shí)發(fā)展和強(qiáng)大中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，提拔我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的影響力。

     互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也催生了新的文藝形態(tài)。對(duì)此，總書記保持高度關(guān)注。2014年10月15日，在文藝工作座談會(huì)上，總書記分外提到了網(wǎng)絡(luò)文藝生產(chǎn)題目，指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類型，也帶來文藝觀念和文藝實(shí)踐的深刻轉(zhuǎn)變。因?yàn)楣P墨數(shù)碼化、書籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會(huì)文化面臨偏重大變革。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，增強(qiáng)正面指導(dǎo)力度。

依法管理互聯(lián)網(wǎng)——

     “網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”

     古往今來，許多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來危害社會(huì)、危害人民。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益凸起，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

     2013年11月，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中間關(guān)于周全深化改革若干龐大題目的決定》的說明中指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)固，是我們面臨的新的綜合性挑釁。正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全緊張性的深刻熟悉，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出堅(jiān)持積極行使、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完美互聯(lián)網(wǎng)管理向?qū)w系體例。目的是整合相干機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到襲擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)精確運(yùn)用和安全。

     總書記指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)厲的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。“樹立精確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障系統(tǒng)”，“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”，總書記就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指明了方向。

     今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，信息的交流，觀點(diǎn)的碰撞，互聯(lián)網(wǎng)日益成為主渠道。“網(wǎng)上世界”不僅影響著網(wǎng)民的求知路徑、思維體例和價(jià)值觀念，分外是會(huì)影響他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，迫切必要凝聚共識(shí)、形成合力。總書記指出：“假如一個(gè)社會(huì)沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國(guó)有13億多人，假如弄成那樣一個(gè)局面，就不吻合人民利益，也不吻合國(guó)家利益。”

     總書記提出“同心圓”思想，要求網(wǎng)上網(wǎng)下要形成“同心圓”，“什么是同心圓？就是在黨的向?qū)?，?dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族巨大中興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”。

     網(wǎng)絡(luò)空間是億萬人民群眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)優(yōu)秀，吻合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間一塌糊涂、生態(tài)惡化，違反人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛偽、詐騙、攻擊、叱罵、恐怖、色情、暴力的空間?？倳浿赋觯W(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間同實(shí)際社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完美網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全珍愛、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。“行使網(wǎng)絡(luò)鼓吹顛覆國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，張揚(yáng)民族分裂思想，指使暴力恐怖運(yùn)動(dòng)，等等，如許的舉動(dòng)要果斷停止和襲擊，決不能任其大行其道。行使網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐運(yùn)動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，如許的言行也要果斷管控，決不能任其大行其道。”

     互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成體例和傳播體例，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?？倳洀?qiáng)調(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，并強(qiáng)調(diào)要正視消息輿論工作創(chuàng)新?？倳浿赋觯?ldquo;做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期義務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改動(dòng)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論指導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。”

     網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，必要當(dāng)局、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著特別的責(zé)任?？倳浢鞔_指出：“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和當(dāng)局要承擔(dān)黨和當(dāng)局的責(zé)任，哪一邊都不能摒棄本身的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，當(dāng)局行政管理部門要增強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作和諧的關(guān)系，避免曩昔經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’征象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。”

     行生于己，名生于人?？倳浹普T互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只有富有愛心的財(cái)富才是真正故意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。“辦網(wǎng)站的不能一味尋求點(diǎn)擊率，開網(wǎng)店的要提防假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謊言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。”總書記盼望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民。

合作共享互聯(lián)網(wǎng)——

     “互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更鮮艷、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”

     烏鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化、伶俐化，是傳統(tǒng)和當(dāng)代、人文和科技融合發(fā)展的生動(dòng)寫照，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影，也生動(dòng)表現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)展的理念。

     習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更鮮艷、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”

     隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明提高將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等題目日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝賡續(xù)拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害小我隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義運(yùn)動(dòng)等成為全球公害。

     在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的緊張講話被海內(nèi)外評(píng)價(jià)為“奠定了互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基石”。他指出：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信賴的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理系統(tǒng)變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理系統(tǒng)。”

     在這次大會(huì)上，習(xí)近平率先提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建優(yōu)秀秩序“四項(xiàng)原則”，率先提出加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理系統(tǒng)，促進(jìn)公平公理“五點(diǎn)主張”。

     全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，從中國(guó)江南水鄉(xiāng)傳出，成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的友情之聲。習(xí)近平所倡導(dǎo)的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家附和，已經(jīng)成為全球共識(shí)。

     現(xiàn)實(shí)上，總書記的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作設(shè)想由來已久。早在2014年7月16日，他在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)就指出：“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑釁，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。……國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信賴的原則，通過積極有用的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理系統(tǒng)。”

     互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。然而，如今，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。

     “這種說法是不精確的，也不是解決題目的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支撐我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與‘一帶一起’建設(shè)，做到‘國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都迎接。”在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)指出。

     黨的十八大以來，我國(guó)積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安周全臨的挑釁，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平公理，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

     ——深化國(guó)際合作交流。在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等國(guó)際框架和多邊機(jī)制內(nèi)的和諧配合增強(qiáng)，推動(dòng)建立信息化領(lǐng)域國(guó)際互信對(duì)話機(jī)制。

     ——參與國(guó)際規(guī)則制訂。在移動(dòng)通訊、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、伶俐城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和緊張領(lǐng)域，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。

     ——拓展國(guó)際發(fā)展空間。推進(jìn)“一帶一起”建設(shè)信息化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，進(jìn)步國(guó)際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。

     ——共建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序。堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建優(yōu)秀秩序的原則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理系統(tǒng)。

     世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更雄厚。今天，互聯(lián)網(wǎng)的普及無疑是現(xiàn)代中國(guó)最引人注目的劃時(shí)代提高。

（新華社北京11月13日電）