中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議公報(bào)

（2018年1月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議通過(guò)）

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。中間委員會(huì)總書記習(xí)近平作緊張講話。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。中間政治局主持會(huì)議。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。中間政治局主持會(huì)議。 新華社記者 龐興雷 攝

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。中間政治局主持會(huì)議。 新華社記者 李濤 攝

    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會(huì)第二次全領(lǐng)會(huì)議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。

    出席這次全會(huì)的有，中間委員203人，候補(bǔ)中間委員172人。中間紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同道列席會(huì)議。黨的十九大代表中部分下層同道和專家學(xué)者也列席會(huì)議。

    全會(huì)由中間政治局主持。中間委員會(huì)總書記習(xí)近平作了緊張講話。

    全會(huì)審議通過(guò)了《中共中間關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，張德江就《建議（草案）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

    全會(huì)同等認(rèn)為，黨的十九大和十九屆一中全會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同道為核心的黨中間頑強(qiáng)向?qū)?，全黨全國(guó)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治義務(wù)，深入開展多種情勢(shì)的學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)動(dòng)，鼓起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和工作部署提供了壯大精神動(dòng)力，全黨全國(guó)各族人民思想更加同一、信念更加堅(jiān)定、舉措更加有力，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展局面。

    全會(huì)認(rèn)為，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中表現(xiàn)?，F(xiàn)行憲法頒布以來(lái)，在改革開放和社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中、在我們黨治國(guó)理政實(shí)踐中發(fā)揮了十分緊張的作用，有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨向?qū)?，有力保障了人民?dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國(guó)家同一、民族連合、社會(huì)穩(wěn)固。實(shí)踐證實(shí)，我國(guó)現(xiàn)行憲法是吻合國(guó)情、吻合現(xiàn)實(shí)、吻合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分表現(xiàn)人民共贊成志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展提高、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)巨大中興的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。維護(hù)憲法莊嚴(yán)和權(quán)威，是維護(hù)國(guó)家法制同一、莊嚴(yán)、權(quán)威的前提，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的緊張保障。

    全會(huì)高度評(píng)價(jià)周全依法治國(guó)取得的成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同道為核心的黨中間曩昔所未有的力度推進(jìn)周全依法治國(guó)進(jìn)程，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法在朝、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治當(dāng)局、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)同一，捉住科學(xué)立法、嚴(yán)酷執(zhí)法、公正司法、全民守法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治系統(tǒng)建設(shè)，法律規(guī)范系統(tǒng)、法治實(shí)施系統(tǒng)、法治監(jiān)督系統(tǒng)、法治保障系統(tǒng)和黨內(nèi)法規(guī)系統(tǒng)建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得了歷史性成就。

    全會(huì)認(rèn)為，我們黨高度正視憲法在治國(guó)理政中的緊張地位和作用，明確堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法在朝首先要堅(jiān)持依憲在朝，把實(shí)施憲法擺在周全依法治國(guó)的凸起位置，采取一系列有力措施增強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

    全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)憲法必須隨著黨向?qū)嗣窠ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而賡續(xù)完美發(fā)展。這是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)明顯特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。從1954年我國(guó)第一部憲法誕生至今，我國(guó)憲法一向處在探索實(shí)踐和賡續(xù)完美過(guò)程中。1982年憲法宣布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。實(shí)踐注解，我國(guó)憲法是翅膀連合帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實(shí)踐探索緊密聯(lián)系在一路的，隨著時(shí)代提高、黨和人民事業(yè)發(fā)展而賡續(xù)完美。

    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的巨大成就和珍貴經(jīng)驗(yàn)，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新義務(wù)，有需要對(duì)我國(guó)憲法作出適當(dāng)?shù)男薷?。?004年修改憲法以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)又有了很多緊張發(fā)展轉(zhuǎn)變。分外是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同道為核心的黨中間連合帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民毫不搖動(dòng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、和諧推進(jìn)“四個(gè)周全”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的巨大工程，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出龐大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的龐大作用，必要對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的龐大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

    全會(huì)認(rèn)為，憲法修改是國(guó)家政治生活中的一件大事，是黨中間從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的龐大決策，也是推進(jìn)周全依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化的龐大行動(dòng)。這次憲法修改的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義巨大旌旗，周全貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”緊張思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引導(dǎo)，堅(jiān)持黨的向?qū)А⑷嗣癞?dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)同一，把黨的十九大確定的龐大理論觀點(diǎn)和龐大方針政策分外是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，表現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在總體保持我國(guó)憲法延續(xù)性、穩(wěn)固性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完美發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族巨大中興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。

    全會(huì)提出，這次憲法修改必須貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的向?qū)?，?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持精確政治方向；嚴(yán)酷依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，確保反映人民意志、得到人民附和；堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法延續(xù)性、穩(wěn)固性、權(quán)威性。

    全會(huì)認(rèn)為，憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)。要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，看重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析題目，看重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考題目，維護(hù)憲法權(quán)威性。

    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是現(xiàn)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的引導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨向?qū)侵袊?guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的上風(fēng)，必須堅(jiān)持和增強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)統(tǒng)工作的向?qū)?。?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，到2020年周全建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義當(dāng)代化、到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義當(dāng)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族巨大中興，對(duì)激勵(lì)和指導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民連合奮斗具有龐大引領(lǐng)意義。堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，對(duì)促進(jìn)人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有龐大意義。國(guó)家監(jiān)察體系體例改革是事關(guān)全局的龐大政治體系體例改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的龐大決策部署，要依法建立黨同一向?qū)У姆锤瘮」ぷ鳈C(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中同一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有利用公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。憲法是國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，充實(shí)憲法的龐大制度規(guī)定，對(duì)完美和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有緊張作用。

    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共贊成志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法莊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共贊成志的莊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。要以這次憲法修改為契機(jī)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)酷執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把依法治國(guó)、依憲治國(guó)工作進(jìn)步到一個(gè)新水平。要在全黨全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育運(yùn)動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，賡續(xù)加強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。要增強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，果斷糾正違憲違法舉動(dòng)。各級(jí)國(guó)家工作人員分外是向?qū)Ц刹恳訌?qiáng)憲法觀念，依照憲法法律利用職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自發(fā)接受人民監(jiān)督，通過(guò)本身的努力為憲法法律實(shí)施作出貢獻(xiàn)，絕不許可以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。全國(guó)各族人民、統(tǒng)統(tǒng)國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)整體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法莊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，任何組織和小我都不得有超越憲法法律的特權(quán)，統(tǒng)統(tǒng)違背憲法法律的舉動(dòng)都必須予以追究。

    全會(huì)號(hào)召，全黨同道要更加緊密地連合在以習(xí)近平同道為核心的黨中間四周，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引導(dǎo)，周全深入貫徹黨的十九大精神和本次全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，自發(fā)維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施，為新時(shí)代推進(jìn)周全依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而努力奮斗。