編者按：《光明日?qǐng)?bào)》于近日刊發(fā)我校詹世友教授理論文章《向?qū)Ц刹康穆殬I(yè)道德》，全文如下：

向?qū)Ц刹康穆殬I(yè)道德

詹世友:南昌大學(xué)教授

　　恩格斯說：“現(xiàn)實(shí)上，每一個(gè)階級(jí)，甚至每一個(gè)行業(yè)，都各有各的道德”，所以，每一種職業(yè)也都有其道德。對(duì)向?qū)Ц刹?，也必然有其響?yīng)的道德要求。向?qū)Ц刹康穆殬I(yè)運(yùn)動(dòng)重要是在黨群組織、當(dāng)局部門和事業(yè)單位中進(jìn)行的，在社會(huì)中向?qū)Ц刹渴枪芾碚?、引領(lǐng)者，是組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”，地位緊張，責(zé)任龐大，他們所發(fā)揮的作用具有全局性和示范性，所以，向?qū)Ц刹康穆殬I(yè)運(yùn)動(dòng)具有強(qiáng)烈道德價(jià)值要求，對(duì)他們的道德要求顯明地高于一樣平常群眾。向?qū)Ц刹磕芊褊`履政治倫理原則和規(guī)范、切實(shí)履行行政職責(zé)，自發(fā)進(jìn)行道德修養(yǎng)，培養(yǎng)行政倫理美德，果斷杜絕利益沖突，就關(guān)涉到黨的在朝基礎(chǔ)是否牢靠，黨和國(guó)家的事業(yè)能否健康發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣能否得到引領(lǐng)，關(guān)涉到民心向背，人民的福祉能否得到促進(jìn)，中華民族巨大中興的中國(guó)夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)，意義十分龐大。

向?qū)Ц刹繊徫坏穆殬I(yè)特性及其倫理特質(zhì)

　　向?qū)Ц刹空莆湛隙ǖ纳鐣?huì)公共資源及其分配、整合的權(quán)力，負(fù)有實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的政治意志，服務(wù)人民群眾，發(fā)展公共利益的緊張責(zé)任。向?qū)Ц刹克鶑氖侣殬I(yè)的重要特性就體現(xiàn)在它的“公共性”上。向?qū)Ц刹?，人是公仆，職是公職，?quán)是公權(quán)，事是公務(wù)，所求之利是公利。這種定位，只有在一小我民當(dāng)家作主的社會(huì)中才成為實(shí)際，真正表現(xiàn)了向?qū)Ц刹亢腿嗣袢罕姷难饴?lián)系，表現(xiàn)了干群利益的高度同等性，表現(xiàn)了向?qū)Ц刹俊耙匀嗣駷橹虚g”，為人民謀幸福，為民族謀中興的高度政治責(zé)任。這是對(duì)那種家天下、剝削階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)的徹底革命，那種當(dāng)官做老爺、當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)恼蝹惱碛^念徹底喪失了其道德上的合理性。

　　所以，在當(dāng)今我國(guó)社會(huì)中，黨政機(jī)關(guān)中的人倫關(guān)系具有以下特質(zhì)：第一，向?qū)Ц刹勘仨氂袌?jiān)定信心和宏大理想，必須具有堅(jiān)定的政治憬悟和政治操守，就是要果斷維護(hù)以習(xí)近平同道為核心的黨中間權(quán)威和集中同一向?qū)В訌?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨忠誠(chéng)，恪盡職守，努力工作；第二，向?qū)Ц刹颗c人民群眾的人倫關(guān)系是服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系，他們的利益是高度同一的。向?qū)Ц刹看砣嗣窭霉芾砩鐣?huì)的職能，其手中的權(quán)力為人民所賦予，只能用來為人民群眾投機(jī)益，帶領(lǐng)人民共同奮斗，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的憧憬；第三，在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，向?qū)Ц刹恐g、向?qū)Ц刹颗c組織成員之間雖有權(quán)限層級(jí)上的不同，但是他們的人格是平等的，目標(biāo)是同等的，向?qū)Ц刹勘仨氉黠L(fēng)民主，道德高尚，率先垂范，身先士卒；第四，就向?qū)Ц刹啃∥叶?，雖然他們擔(dān)負(fù)的是公職，但他們是同樣有著私人利益、私人情感、私人欲望的小我，所以，他們也時(shí)時(shí)會(huì)處在各種私人利益的勾引之中。在面臨利益沖突的關(guān)口，要能嚴(yán)酷束縛本身。

向?qū)Ц刹棵媾R利益沖突的倫理考量

　　所謂利益沖突，就是公職人員在利用公權(quán)力的過程中，因?yàn)槭艿狡渌饺死娴母蓴_，致使其價(jià)值判斷和政策取向偏離了公共利益，從而發(fā)生私人利益與其公職所代表的公共利益的嚴(yán)重關(guān)系。這里的利益，不僅指經(jīng)濟(jì)利益，也指與其有連帶關(guān)系的種種利益以及小我外在聲望資源等。在行政運(yùn)動(dòng)中，向?qū)Ц刹繜o時(shí)不在與利益打交道，所面臨的利益沖突的范圍就是其權(quán)力所可能產(chǎn)生尋租的空間，渠道或明或暗，體例或直接或間接，大致有權(quán)錢交易的利益索取，施加職務(wù)影響的利益回饋，偏向親朋摯友的利益?zhèn)鬟f，等等。

　　從倫理的原則上說，第一，向?qū)У穆氊?zé)是依法依規(guī)地進(jìn)行公共利益的創(chuàng)造，公開公平公正地分配公共利益，在這個(gè)過程中，就必須對(duì)本身加以嚴(yán)酷的束縛，杜絕任何情勢(shì)的偏私立場(chǎng)，不能允許小我私利、私情、私欲的考慮來決定本身的舉動(dòng)準(zhǔn)則。對(duì)向?qū)Ц刹慷?，公與私被界劃得特別很是清楚。公私之辨，此乃官德第一義。第二，向?qū)Ц刹?，有職就有?quán)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。從行政制度的設(shè)計(jì)來說，其倫理價(jià)值的基礎(chǔ)就是，職權(quán)與其私人利益是沒有關(guān)系的，職權(quán)只能是用于謀求公共利益、人民的幸福的權(quán)能。假如不能斬?cái)鄼?quán)力與私人利益的關(guān)系，就會(huì)導(dǎo)致公權(quán)私用。第三，從倫理上說，向?qū)Ц刹繎?yīng)該熟悉到這種倫理關(guān)系的本質(zhì)。其實(shí)，即使是通俗人，通過反省都能熟悉到，公權(quán)私用在道德上是錯(cuò)誤的，向?qū)Ц刹扛苁煜さ竭@一點(diǎn)。向?qū)Ц刹吭诼男新殑?wù)過程中，內(nèi)在要求讓人民群眾的人格莊嚴(yán)得到尊重，基本權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，更加公平地共享社會(huì)發(fā)展的成果。所以，向?qū)Ц刹考偃缱尷鏇_突得以產(chǎn)生，從倫理的角度說，就是其缺失職業(yè)德性的證實(shí)。

提拔向?qū)Ц刹柯殬I(yè)道德素養(yǎng)，消弭利益沖突

　　向?qū)Ц刹恳岚温殬I(yè)道德素養(yǎng)，必須做到如下幾個(gè)方面：

　　首先，就是要嚴(yán)酷遵守外在的官德規(guī)范或者準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則列規(guī)矩于前，盡可能完全地排除可能產(chǎn)生利益沖突的條件和情境。這些利益既包括財(cái)產(chǎn)性利益，如動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、期權(quán)和股權(quán)等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性利益，如在政策制訂、行政審批、人事任免、獎(jiǎng)懲、執(zhí)法裁量等方面會(huì)產(chǎn)生的有形或無形的利益，官德準(zhǔn)則對(duì)向?qū)Ц刹砍霰旧砺殭?quán)而加入某種會(huì)產(chǎn)生這些利益獲得、輸送或傳遞的組織或關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的舉動(dòng)予以禁止。可以說，這些準(zhǔn)則特別很是清晰和嚴(yán)酷。一個(gè)向?qū)Ц刹繎?yīng)該嚴(yán)酷遵守這些準(zhǔn)則，果斷不去染指這些不當(dāng)利益，這是最基本的職業(yè)道德要求。向?qū)Ц刹繎?yīng)該熟悉到這些準(zhǔn)則的客觀制約性。它對(duì)向?qū)Ц刹縼碚f，是一種硬束縛，明示公與私的界限、德與失德的分野，所以它也可以被稱為倫理法規(guī)。在這些硬束縛面前，向?qū)Ц刹勘仨毿拇娼鋺?，心知敬畏?/p>

　　其次，要對(duì)官德的基本原則形成理性熟悉，使倫理原則在心靈品質(zhì)中取得優(yōu)先地位。黨政職權(quán)及其責(zé)任不是為私人利益而設(shè)，而是為黨、為人民服務(wù)而設(shè)。習(xí)近平總書記以十分平實(shí)而透辟的語(yǔ)言表達(dá)了這一點(diǎn)：“我剛當(dāng)干部時(shí)就想曉暢了一個(gè)道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部?！碑?dāng)干部和發(fā)財(cái)如不同航向的兩條船，各自行進(jìn)，假如想同時(shí)跨在兩條船上，必然會(huì)落水溺亡。對(duì)此，向?qū)Ц刹勘仨毿纬擅鞔_的理性熟悉，確切地熟悉到向?qū)Ц刹繊徫坏墓残?，并以理性熟悉統(tǒng)領(lǐng)情感認(rèn)同和意志趨赴，形成人格統(tǒng)一性，盡心盡力地履行本身的崗位職責(zé)。

　　最后，要看重職業(yè)道德的培育。不必諱言，在權(quán)力領(lǐng)域，我們面臨的利益沖突是頗為嚴(yán)厲的，必要拿出極大的道德勇氣。所以，向?qū)Ц刹柯殬I(yè)道德的培育，就是以公共行政的職業(yè)道德原則來直接決定本身的意志，使之在我們心中形成極大的權(quán)威，從而能夠抵抗來自本身私欲的壯大沖動(dòng)，如許一種意志力量是一種道德勇氣。在這個(gè)過程中，我們能夠?qū)Ρ旧淼男睦锲焚|(zhì)進(jìn)行自我一定，并感到一種內(nèi)在的幸福，從而能夠坦開闊蕩，正道直行。

　　總之，向?qū)Ц刹康穆殬I(yè)道德的根本就是純真的理性原則，即一種為公的道德。明乎此，則向?qū)Ц刹烤湍茏龅讲换嫉撝换?，而患?zé)之未盡；不患位之不崇，而患德之未修。培養(yǎng)了一種明察道德之知，愿行道德之情，必踐道德之志，把貪腐、謀取私利之念看作是反趣味的，這才是向?qū)Ц刹揩@得職業(yè)德性的明證。道德原則高懸于前，成為向?qū)Ц刹柯穆毐M責(zé)的最根本遵循，就能同心專心一意地艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為民投機(jī)，作出無愧于這個(gè)巨大時(shí)代的光榮業(yè)績(jī)。

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