3月9日上午，深圳市人大常委會副主任蔣宇揚(yáng)一行來我校，在辦公樓201室召開關(guān)于《深圳大學(xué)條例》立法進(jìn)展的調(diào)研會。參加會議的還有市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任王薇，副主任羅敏、戴廣宇，我校校長李清泉、副校長黎軍，條例制定課題組成員以及學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人。

　　黎軍介紹了《深圳大學(xué)條例》的相關(guān)情況。2009年5月，國務(wù)院批復(fù)的《深圳市綜合配套改革總體方案》明確指出：“加大對深圳大學(xué)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)治理模式改革，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把深圳大學(xué)辦成高水平、有特色的一流大學(xué)，為高等教育跨越式發(fā)展探索新途徑、新方式?！鄙钲谑惺形姓哺叨戎匾暽钲诖髮W(xué)立法事宜，并給予大力支持，希望盡快落實立法工作。鑒于立法工作具有重要意義，乃全國創(chuàng)新之舉，同時專業(yè)性很強(qiáng)，根據(jù)市人大領(lǐng)導(dǎo)明確要求，由我校開展立法前期調(diào)研和法規(guī)草案起草工作。據(jù)此，成立我校立法調(diào)研工作組，認(rèn)真配合做好市人大要求的調(diào)研和法規(guī)草案起草工作。經(jīng)過近一年的工作，我校立法調(diào)研工作組搜集整理匯編數(shù)百萬字的資料，在結(jié)合我國國情和深圳特區(qū)實際，尤其是在深圳大學(xué)三十年來作為特區(qū)大學(xué)、實驗大學(xué)、窗口大學(xué)的不斷改革創(chuàng)新實踐和成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對高校去行政化、減少教育行政審批、切實落實高校辦學(xué)自主權(quán)等核心和普遍性問題完成了立法草案。她說，目前國家逐步關(guān)注教育和科研領(lǐng)域內(nèi)的簡政放權(quán)，《深圳大學(xué)條例》的立法條件相對成熟，《深圳大學(xué)條例》立法主要有兩個目的，一是理清政府與深圳大學(xué)的關(guān)系邊界；二是明確內(nèi)部民主的治理機(jī)制，實現(xiàn)對深大的監(jiān)督和信息的公開。在立法過程中也遇到一些困難，需要進(jìn)一步爭取與溝通，推進(jìn)立法的渠道問題也有待進(jìn)一步商榷。
　　課題組代表黃亞英從《深圳大學(xué)條例》的主要內(nèi)容、重點(diǎn)、特點(diǎn)和主導(dǎo)思想四個方面介紹《深圳大學(xué)條例》的制定情況。他說，《深圳大學(xué)條例》突出了以下重點(diǎn)和特點(diǎn)：一是創(chuàng)新和規(guī)范深圳大學(xué)和主管的政府機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，爭取政府更多的支持并將其法定化，擴(kuò)大和保障學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。二是創(chuàng)新和規(guī)范深圳大學(xué)自身的法定機(jī)構(gòu)治理機(jī)制。三是在“管辦分離”，依法治理、全面監(jiān)督、高度自治的法定機(jī)構(gòu)治理模式下，創(chuàng)新和規(guī)范對深圳大學(xué)辦學(xué)的多種監(jiān)督機(jī)制。四是最大限度實現(xiàn)深圳大學(xué)招生、學(xué)科設(shè)置、經(jīng)費(fèi)開支、人事招聘和待遇、基建和采購招投標(biāo)、獎懲機(jī)制等依法獨(dú)立高效運(yùn)行。五是結(jié)合國情，突出重點(diǎn)，避免面面俱到，使本條例的實踐為推動國家和特區(qū)高教改革方面具有一定的借鑒和推廣價值。
　　李清泉認(rèn)為在如何構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，探索符合中國國情的現(xiàn)代大學(xué)結(jié)構(gòu)問題上，《深圳大學(xué)條例》做出了以下突破：一是建立了理事會決策、黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系；二是創(chuàng)新大學(xué)學(xué)位制度，實行大學(xué)學(xué)位制度，自行設(shè)定博士、碩士學(xué)位和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并頒授相應(yīng)的大學(xué)學(xué)位證書；三是擴(kuò)大和保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明晰政府和學(xué)校各自的權(quán)利和義務(wù)，爭取政府支持，進(jìn)一步去行政化；四是實行多種監(jiān)督機(jī)制，使大學(xué)信息公開化、透明化，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會的監(jiān)督。
　　蔣宇揚(yáng)對《深圳大學(xué)條例》的制定工作給予了充分肯定。他說，《深圳大學(xué)條例》的實踐，切實落實高校辦學(xué)自主權(quán)，在特區(qū)高教改革方面具有里程碑意義。經(jīng)過學(xué)校及多方的努力和爭取，《深圳大學(xué)條例》會作為國內(nèi)第一個大學(xué)的立法推行，這對學(xué)校乃至城市的發(fā)展都具有重大意義。《深圳大學(xué)條例》從治理結(jié)構(gòu)、民主管理、監(jiān)督機(jī)制都具有改革創(chuàng)新的思維。他建議，《深圳大學(xué)條例》在修改完善的過程中可進(jìn)一步體現(xiàn)深圳大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)宗旨和辦學(xué)特色，突出大學(xué)的學(xué)位、新設(shè)學(xué)科的建立與深圳市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的一致性。
　　會上，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、課題組成員對各項條例的適用范圍、內(nèi)容完善、立法渠道等方面展開充分討論，并提出了建設(shè)性意見。
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