關(guān)于印發(fā)《湘西職業(yè)技術(shù)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和

“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

各部門(mén)：

現(xiàn)將《湘西職業(yè)技術(shù)院精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年4月15日

中共湘西職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)辦公室     2016年4月15日印

湘西職業(yè)技術(shù)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和

“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)州委、州政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署，結(jié)合我院實(shí)際，制定如下專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨和中央紀(jì)委加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，按照州委、州政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求，堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)廉潔扶貧，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到基層，著力快查嚴(yán)處典型問(wèn)題，建立健全管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“排查一批問(wèn)題線索、查處一批典型案件、解決一批突出問(wèn)題、出臺(tái)一批制度規(guī)范”，確保黨的十八大以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，基層涉紀(jì)上訪問(wèn)題得到有效化解，基層腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象。存在的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的黨員干部、工作人員。

（二）重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)查處和糾正影響精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

1.拒不執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)決策部署，或貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)，干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等問(wèn)題；

2.在脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)、項(xiàng)目安排和大額資金使用上違反議事規(guī)則盲目決策，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤等問(wèn)題；

3.以開(kāi)展扶貧工作和村級(jí)事物為由向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金辦私事、中飽私囊等問(wèn)題；

4.在“三資”管理，涉及民生、教育發(fā)展等領(lǐng)域資金項(xiàng)目申報(bào)分配使用過(guò)程中優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、侵占私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題；

5.各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)不到位，各類(lèi)惠民資金賬戶(hù)和撥付管理不規(guī)范，補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)，虛報(bào)套取、截留挪用、冒領(lǐng)抵扣、侵占私分教育扶貧資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；

6.各種違規(guī)招生及亂收費(fèi)問(wèn)題；

7.在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要、欺壓群眾等問(wèn)題。

三、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和整治工作從2016年4月開(kāi)始，2016年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署啟動(dòng)（4月底前）

1.成立機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治領(lǐng)導(dǎo)小組”），院黨委書(shū)記吳正有、院長(zhǎng)李光寒任組長(zhǎng)，院紀(jì)委書(shū)記劉修洪任副組長(zhǎng)，各處室系部負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室，院紀(jì)委書(shū)記劉修洪兼任辦公室主任、院紀(jì)委副書(shū)記曾翠林任辦公室副主任。

2.制定方案。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治辦結(jié)合實(shí)際，研究制定《精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，抓緊組織實(shí)施。

3.宣傳發(fā)動(dòng)。要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，迅速組織學(xué)習(xí)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作相關(guān)精神及具體要求，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面進(jìn)行部署安排。

4.上報(bào)備案。各部門(mén)于4月18日前將本部門(mén)工作進(jìn)展情況上報(bào)學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治辦公室備案，重要情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。聯(lián)系人：何佩韋；聯(lián)系電話(huà)：

（二）清理核查（4月—8月）

1.全面自查。各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，組織本部門(mén)全面開(kāi)展在分配、撥付、管理和使用項(xiàng)目資金等方面的問(wèn)題清理排查。清理自查要做到全覆蓋，不留盲區(qū)、不留死角。清理自查應(yīng)在5月下旬完成。

2.專(zhuān)項(xiàng)巡查。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治辦組織對(duì)重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。

3.問(wèn)題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題線索，及時(shí)進(jìn)行核查處理。

4.匯總分析。各部門(mén)按要求對(duì)全面自查、問(wèn)題核查等相關(guān)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總上報(bào)。

（三）督查督辦（9月—10月）

1.實(shí)地抽查。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治辦按照一定的比例，分別組織對(duì)問(wèn)題線索核查處理情況和專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地抽查。

2.重點(diǎn)督辦。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況和實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展和案件查處情況進(jìn)行交辦和督辦。

3.問(wèn)責(zé)追究。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、工作不實(shí)、不力的部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通報(bào)曝光典型案例。

（四）總結(jié)規(guī)范（11月—12月）

1.整章建制。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，各部門(mén)要在進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，深入分析原因，建立健全相關(guān)工作制度。

2.全面總結(jié)。各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)報(bào)告于11月30日前上報(bào)學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)整治辦。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)整治辦對(duì)全院專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，于12月中旬向?qū)W院黨委和州專(zhuān)項(xiàng)整治辦作專(zhuān)題報(bào)告。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和中央全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，能夠及時(shí)鏟除群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，增強(qiáng)黨的向心力、公信力，維護(hù)黨員干部在人民群眾心目中的良好形象。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府決策部署上來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作。各部門(mén)按照履行主體責(zé)任的要求對(duì)本部門(mén)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，并將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作情況納入年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核以及績(jī)效考核內(nèi)容。部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門(mén)排查工作簽字背書(shū)，親自協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予充分保障。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、處理機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題作為這次專(zhuān)項(xiàng)整治的主要目的。創(chuàng)新履職方式，整合力量，通過(guò)自辦、督辦、聯(lián)辦和異地交叉辦案等方式，切實(shí)加大案件查處力度。對(duì)整治行動(dòng)中舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，迅速核實(shí)、快查快結(jié)，該處理的處理、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，形成有力震懾。在抓好查處的同時(shí)，及時(shí)制定具體整改措施，確保整改效果。

（四）加大宣傳力度。充分利用各種媒體大力宣傳中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于“堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”的精神，大力宣傳我們及身邊精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)典型案件，用身邊的正反典型教育廣大黨員、群眾，著力營(yíng)造廉潔扶貧良好氛圍。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作不到位、走過(guò)場(chǎng)、存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題不報(bào)告、不查處或者查處不力，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題的，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督整治工作辦工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)檢查的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)以及檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題要嚴(yán)格保密，嚴(yán)防各類(lèi)信息和數(shù)據(jù)泄漏、流失。檢查核實(shí)工作人員要嚴(yán)肅認(rèn)真，秉公辦事，不得敷衍塞責(zé)、營(yíng)私舞弊。