3月24日上午，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在博雅報告廳召開。會議總結(jié)了我校2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2016年相關(guān)工作任務(wù)。校領(lǐng)導(dǎo)師帥、賈鎖堂、李思殿、李富明、行龍、楊軍、高策出席會議。全校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了會議。會議由校長賈鎖堂主持。

　　校紀(jì)委書記李富明在相關(guān)工作報告中，首先總結(jié)了學(xué)校2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。一是協(xié)助黨委全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；二是深化“三轉(zhuǎn)”，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力；三是嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”持之以恒糾正“四風(fēng)”；四是強(qiáng)化問題線索管理，嚴(yán)格處置程序；五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。報告從六方面對學(xué)校2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出安排部署。一是堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各方面，以政治紀(jì)律為綱帶動其他紀(jì)律的執(zhí)行；二是堅持以上率下基本工作方法，以強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)推動“兩個責(zé)任”落實(shí)；三是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全防止“四風(fēng)”反彈長效機(jī)制；四是正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；五是認(rèn)真完成巡視整改任務(wù)，努力形成長效機(jī)制；六是以“三個敢于”為基本要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　校黨委書記師帥在會上作了題為《準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”  把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處》的講話。他強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆六次全會和省紀(jì)委十屆六次全會精神，深入領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，牢固樹立底線思維和紅線意識，結(jié)合省委專項(xiàng)巡視整改工作，用“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”維護(hù)好風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　一是領(lǐng)會“四種形態(tài)”的實(shí)質(zhì)，解決認(rèn)識不清的問題。一要找準(zhǔn)“四種形態(tài)”的定位?！八姆N形態(tài)”深化了對違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識，把握了黨員干部從“破紀(jì)”到“違法”的演變路徑，把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初，通過在法律底線之上設(shè)置層層防線，防止小缺點(diǎn)變成大錯誤，攔截從違紀(jì)走向違法。運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，體現(xiàn)的是黨對干部的關(guān)心和愛護(hù)，更展現(xiàn)了中央治理貪腐的信心、決心和能力，決不是對腐敗“零容忍”的“放松”和反腐“高壓態(tài)勢”的“消退”。二要明確“四種形態(tài)”的主責(zé)范圍?！八姆N形態(tài)”既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。加強(qiáng)批評教育，咬耳扯袖、紅臉出汗，推動黨內(nèi)關(guān)系正?；瑥?qiáng)調(diào)的是黨委主體責(zé)任，要求黨組織與黨員、黨員與黨員之間看見問題就指出，發(fā)現(xiàn)苗頭就提醒。組織處理、紀(jì)律處分和立案審查，強(qiáng)調(diào)的是“兩個責(zé)任”共同發(fā)力，既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的要求，也是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。三要厘清“四種形態(tài)”的辯證關(guān)系?！八姆N形態(tài)”互為因果、相互支撐，抓好前一種形態(tài)，就會不斷減少后一種的數(shù)量，遏制腐敗增量；后一種形態(tài)執(zhí)行到位，也會反過來倒逼前一種形態(tài)成為常態(tài)，減少腐敗存量，形成強(qiáng)大震懾。

　　二是理解“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，解決思路不明的問題。一要處理好“全面”和“從嚴(yán)”的關(guān)系?！八姆N形態(tài)”是管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一，核心是用紀(jì)律這把尺子丈量全黨。 “全面”和“從嚴(yán)”，從廣度和深度兩個層面亮明了“四種形態(tài)”的范圍和力度，通過“全面”強(qiáng)化“從嚴(yán)”，布好紀(jì)律“雷區(qū)”，旨在把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子；通過“從嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“全面”，標(biāo)清管黨治黨的“刻度”，旨在喚起黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。二要處理好“黨紀(jì)”和“國法”的關(guān)系。一方面，黨的性質(zhì)決定了紀(jì)嚴(yán)于法。黨章開宗明義指出，黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。另一方面，從觸發(fā)機(jī)制看，紀(jì)先于法。黨紀(jì)和國法在作用效力上有明確的時序性，黨紀(jì)紅線失守，往往是國法底線失守的預(yù)警信號；國法被踐踏，黨紀(jì)必定蕩然無存。因此，黨員違反紀(jì)律規(guī)矩，黨紀(jì)應(yīng)率先反應(yīng)，國法則是最后的響應(yīng)機(jī)制?！八姆N形態(tài)”強(qiáng)調(diào)對任何違紀(jì)行為“零容忍”，該提醒的提醒，該誡勉談話的誡勉談話，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，不能等到“破法”才有所反應(yīng)。三要處理好“懲戒”和“預(yù)防”的關(guān)系?！八姆N形態(tài)”是一種系統(tǒng)治理思維，通過“懲戒”和“預(yù)防”，體現(xiàn)治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一。把“懲戒”和“預(yù)防”相結(jié)合，處理少數(shù)、教育多數(shù)，就能取得事半功倍的效果，讓管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來，最終目的還是關(guān)心愛護(hù)干部。四要處理好“立規(guī)”和“執(zhí)紀(jì)”的關(guān)系。要以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，不斷更新完善各項(xiàng)制度，真正把制度籠子扎緊扎實(shí)扎密，有效防止“破窗效應(yīng)”。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟“四種形態(tài)”的要求，以紀(jì)律為尺子、以制度為準(zhǔn)繩，敢于觸及矛盾、直面問題，敢于對違反制度、破壞規(guī)矩的言行動真格、嚴(yán)查處，問責(zé)“不變軟”“不變松”“不變空”“不變淡”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

　　三是踐行“四種形態(tài)”的要求，解決抓手不實(shí)的問題。一要抓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力。各院系分黨委、黨總支、機(jī)關(guān)黨支部要充分認(rèn)識“四種形態(tài)”的重要性和緊迫性，從主動擔(dān)責(zé)、身體力行向抓實(shí)抓常、落細(xì)落小轉(zhuǎn)變，把責(zé)任實(shí)實(shí)在在傳導(dǎo)下去，真正把“四種形態(tài)”不折不扣落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程和各方面。要運(yùn)用好“批評和自我批評”這個思想武器，促進(jìn)黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系正?；Ｒ杂X敬畏紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、遵守紀(jì)律，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要完善問責(zé)機(jī)制，加大追問力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，倒逼責(zé)任落實(shí)，保持真抓嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢。二要抓出監(jiān)督常態(tài)，自覺遵規(guī)守紀(jì)。要加強(qiáng)全方位常態(tài)化的監(jiān)督檢查，讓咬耳扯袖、臉紅出汗成為常態(tài)。抓住重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論八小時以內(nèi)還是八小時以外，無論工作還是生活，無論言談還是舉止，都納入監(jiān)督范圍，讓黨員干部感覺到監(jiān)督就在自己身邊。要健全完善并合理運(yùn)用談話機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、教育引導(dǎo)，把問題消滅在初始階段。要注重黨章黨紀(jì)黨規(guī)的常態(tài)化教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想行動自覺。三要抓住苗頭傾向，做到防微杜漸。工作觀念要必須從“大病動刀”向“有病就治”轉(zhuǎn)變，工作方向要從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，工作方式要從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變。對苗頭性、傾向性問題，要寸步不讓、露頭就打。要通過開展及時有效的批評與自我批評、有針對性的談話函詢、常態(tài)化的明查暗訪等方式提醒告誡、引起警覺，阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，有效遏制腐敗增量。各級黨委、黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，建立健全抓早抓小的工作機(jī)制，對違反紀(jì)律的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小病加重。要扎緊制度的籠子，貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、校長辦公會、專題工作會議、處務(wù)會議“四級聯(lián)動”的會議決策機(jī)制，規(guī)范程序，嚴(yán)防越級決策和個人決策。要突出問題導(dǎo)向，主動分析研判本單位可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的工作環(huán)節(jié)，盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域，及時督查提醒，防止問題滋生蔓延。校紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅問責(zé)，推動學(xué)校黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。各院系紀(jì)檢委員要發(fā)揮好“前哨”作用，協(xié)助校紀(jì)委和院系分黨委、黨總支開展好工作。四要抓牢紀(jì)律戒尺，保持高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”標(biāo)清了紀(jì)律戒尺上的刻度，“小過即問”是為了“提前預(yù)防”，“及時糾偏”是為了“堵住蟻穴”，“當(dāng)頭棒喝”是為了“猛藥去疴”，“嚴(yán)懲不貸”是為了“清除毒瘤”?！八姆N形態(tài)”雖然強(qiáng)調(diào)治病救人，但首先強(qiáng)調(diào)的是從嚴(yán)治黨。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，決不意味著執(zhí)紀(jì)寬了、松了，而是更嚴(yán)了、更緊了。要準(zhǔn)確判斷問題性質(zhì)，把握好情形、尺度和節(jié)奏，分類施治。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要注意把握好四個時間節(jié)點(diǎn)，就是要重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、開展群眾路線教育實(shí)踐活動后、新的省委班子組成后，仍然不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，體現(xiàn)越往后越嚴(yán)的執(zhí)紀(jì)理念。要保持高壓態(tài)勢，對“四風(fēng)”隱形變異問題，抓早抓小、動輒則咎，對糾而又犯的現(xiàn)象從嚴(yán)處理。

　　黨委副書記、校長賈鎖堂在主持講話中強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，并希望全校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)好師帥書記的講話精神和校紀(jì)委的安排部署，堅決做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。賈校長強(qiáng)調(diào)，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動全面從嚴(yán)治黨的深化之年，全校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信心、敢于擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新、攻堅破難，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為全面深化綜合改革，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)區(qū)域特色鮮明的高水平研究型大學(xué)提供強(qiáng)有力的保障。

　　會上，文學(xué)院分黨委、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院分黨委、土木工程系黨總支等院系書記分別就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行了匯報，總結(jié)回顧了主要做法，反思剖析存在的問題，并提出了改進(jìn)措施。