中國共產(chǎn)黨第十九屆中間委員會第三次全領(lǐng)會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。
        出席這次全會的有，中間委員202人，候補中間委員171人。中間紀(jì)律檢查委員會副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同道列席會議。
        全會由中間政治局主持。中間委員會總書記習(xí)近平作了緊張講話。
        全會聽取和討論了習(xí)近平受中間政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中間政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會議保舉的國家機構(gòu)向?qū)藛T人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議保舉的全國政協(xié)向?qū)藛T人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團保舉。全會審議通過了《中共中間關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，贊成把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
全會充分一定黨的十九屆一中全會以來中間政治局的工作。同等認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)固義務(wù)，中間政治局周全貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義巨大旌旗，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”緊張思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，周全增強黨對統(tǒng)統(tǒng)工作的向?qū)?，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，踏實工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，和諧推進“四個周全”戰(zhàn)略布局，連合帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定信念，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力周全深化改革、保持經(jīng)濟平妥當(dāng)康發(fā)展，著力周全依法治國、推進中國特色社會主義法治系統(tǒng)建設(shè)，全力以赴打好提防化解龐大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，著力周全從嚴(yán)治黨、切實變化工作作風(fēng)，周全推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在決勝周全建成小康社會、開啟周全建設(shè)社會主義當(dāng)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的成績。
        全會認(rèn)為，開好十三屆全國人大一次會媾和全國政協(xié)十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝周全建成小康社會、爭取新時代中國特色社會主義巨大勝利而奮斗具有龐大意義。
       全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能系統(tǒng)是中國特色社會主義制度的緊張組成部分，是我們黨治國理政的緊張保障。新中國成立后，在我們黨向?qū)拢覈_立了社會主義基本制度，漸漸建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能系統(tǒng)。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能賡續(xù)優(yōu)化、漸漸規(guī)范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同道為核心的黨中間緊緊圍繞完美和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化這個總目標(biāo)周全深化改革，增強黨的向?qū)?，堅持題目導(dǎo)向，凸起重點領(lǐng)域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些緊張領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得龐大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
        全會強調(diào)，面對新時代新義務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、和諧推進“四個周全”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須同一思想、堅定信念、捉住機遇，在周全深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能系統(tǒng)中存在的停滯和弊端，加快推進國家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勝性。
        全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革的引導(dǎo)思想是，周全貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”緊張思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引導(dǎo)，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持精確改革方向，堅持以人民為中間，堅持周全依法治國，以增強黨的周全向?qū)榻y(tǒng)領(lǐng)，以國家治理系統(tǒng)和治理能力當(dāng)代化為導(dǎo)向，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)體例、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進步服從效能，為決勝周全建成小康社會、開啟周全建設(shè)社會主義當(dāng)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族巨大中興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的周全向?qū)А猿忠匀嗣駷橹虚g、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持周全依法治國的原則。
        全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建體系完整、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能系統(tǒng)，形成統(tǒng)轄全局、和諧各方的黨的向?qū)到y(tǒng)，職責(zé)明確、依法行政的當(dāng)局治理系統(tǒng)，中國特色、世界一流的武裝力量系統(tǒng)，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作系統(tǒng)，推動人大、當(dāng)局、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民整體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的同一向?qū)潞椭C舉措、加強合力，周全進步國家治理能力和治理水平。既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，針對凸起矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝周全建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，看重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體系體例機制題目，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完美的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的首要義務(wù)是，完美堅持黨的周全向?qū)У闹贫?，增強黨對各領(lǐng)域各方面工作向?qū)В_保黨的向?qū)采w，確保黨的向?qū)Ц宇B強有力。要建立健全黨對龐大工作的向?qū)w系體例機制，強化黨的組織在同級組織中的向?qū)У匚?，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進黨的紀(jì)律檢查體系體例和國家監(jiān)察體系體例改革。
        全會提出，變化當(dāng)局職能，優(yōu)化當(dāng)局機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的緊張義務(wù)。要果斷破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮當(dāng)局作用的體系體例機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)當(dāng)代化經(jīng)濟系統(tǒng)，調(diào)整優(yōu)化當(dāng)局機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完美市場監(jiān)管和執(zhí)法體系體例，改革天然資源和生態(tài)環(huán)境管理體系體例，完美公共服務(wù)管理體系體例，強化事中事后監(jiān)管，進步行政服從，周全進步當(dāng)局效能，建設(shè)人民寫意的服務(wù)型當(dāng)局。
        全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是增強黨的集中同一向?qū)?、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相干機構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完美黨政機構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，加強黨的向?qū)Я?，進步當(dāng)局實行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，加強人民軍隊?wèi)?zhàn)斗力，使各類機構(gòu)有機銜接、相互和諧。
        全會提出，治理好我們?nèi)缭S的大國，要理順中間和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中間和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中間到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作系統(tǒng)，中間增強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中間令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級及以下機構(gòu)更多自立權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能，加強地方治理能力，增強下層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的下層管理體系體例。
        全會提出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的緊張保障。要完美黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機構(gòu)，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，周全推行當(dāng)局部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和束縛履職舉動，讓權(quán)力在陽光下運行，強化機構(gòu)編制管理剛性束縛，加大機構(gòu)編制違紀(jì)違法舉動查處力度。
        全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革是一個體系工程，各級黨委和當(dāng)局要把思想和舉措同一到黨中間關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，加強“四個意識”，堅定“四個自傲”，果斷維護以習(xí)近平同道為核心的黨中間權(quán)威和集中同一向?qū)?，把握好改革發(fā)展穩(wěn)固關(guān)系，不折不扣抓好黨中間決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，加強改革的體系性、團體性、協(xié)同性，增強黨政軍群各方面機構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)。
        全會號召，全黨全國各族人民要緊密連合在以習(xí)近平同道為核心的黨中間四周，同一思想，同一舉措，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項義務(wù)，賡續(xù)構(gòu)建體系完整、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能系統(tǒng)，為決勝周全建成小康社會、加快推進社會主義當(dāng)代化、實現(xiàn)中華民族巨大中興的中國夢而奮斗！
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