推動科技發(fā)展，必須準確判斷科技突破方向。判斷準了就能抓住先機?！半m有智慧，不如乘勢?！睔v史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。

    綜合判斷，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強。同時，必須認識到，同建設世界科技強國的目標相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。

    科學技術是世界性、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等一些重大科學問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到幾乎所有領域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術同機器人和智能制造技術相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動化、智能化轉(zhuǎn)變，社會生產(chǎn)力將再次大提高，勞動生產(chǎn)率將再次大飛躍。

    抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當有只爭朝夕的勁頭。時不我待，我們必須增強緊迫感，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力。我國科技界要堅定創(chuàng)新自信，堅定敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

    科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向十分緊要，必須抓準，以此帶動科技難題的突破。當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。這里，我舉幾個例子。從理論上講，地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米，目前世界先進水平勘探開采深度已達2500米至4000米，而我國大多小于500米，向地球深部進軍是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題。材料是制造業(yè)的基礎，目前我國在先進高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大，關鍵高端材料遠未實現(xiàn)自主供給。我國很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù)，高端醫(yī)療裝備主要依賴進口，成為看病貴的主要原因之一，而創(chuàng)新藥物研發(fā)集中體現(xiàn)了生命科學和生物技術領域前沿新成就和新突破，先進醫(yī)療設備研發(fā)體現(xiàn)了多學科交叉融合與系統(tǒng)集成。腦連接圖譜研究是認知腦功能并進而探討意識本質(zhì)的科學前沿，這方面探索不僅有重要科學意義，而且對腦疾病防治、智能技術發(fā)展也具有引導作用。深海蘊藏著地球上遠未認知和開發(fā)的寶藏，但要得到這些寶藏，就必須在深海進入、深海探測、深海開發(fā)方面掌握關鍵技術。空間技術深刻改變了人類對宇宙的認知，為人類社會進步提供了重要動力，同時浩瀚的空天還有許多未知的奧秘有待探索，必須推動空間科學、空間技術、空間應用全面發(fā)展。這樣的領域還有很多。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略，決定實施一批重大科技項目和工程，要加快推進，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

    成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機構(gòu)、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果。黨的十八屆五中全會提出，要在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。這是一項對我國科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的舉措。要以國家實驗室建設為抓手，強化國家戰(zhàn)略科技力量，在明確國家目標和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領域，在有望引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施為主線，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，建立目標導向、績效管理、協(xié)同攻關、開放共享的新型運行機制，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室。這樣的國家實驗室，應該成為攻堅克難、引領發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，同其他各類科研機構(gòu)、大學、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)形成功能互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局。

    “窮理以致其知，反躬以踐其實。”科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

    經(jīng)過改革開放30多年努力，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)居世界第二。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)。新形勢下，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務?，F(xiàn)在，我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力；社會發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全。所以說，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。

    推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”任務，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題，圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。

    發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的突出問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關系上。我們要立足于科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機遇，打造發(fā)展新引擎，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，在新的發(fā)展水平上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領域。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會受到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。要加深對自然規(guī)律的認識，自覺以對規(guī)律的認識指導行動。不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規(guī)律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環(huán)機理等方面加深認識，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

    國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。經(jīng)濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質(zhì)上主導這種流動的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。要增強我們引領商品、資本、信息等全球流動的能力，推動形成對外開放新格局，增強參與全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實力和能力，在更高水平上開展國際經(jīng)濟和科技創(chuàng)新合作，在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理，實現(xiàn)共同發(fā)展。

    人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我國13億多人民過上美好生活的新期待日益上升，提高社會發(fā)展水平、改善人民生活、增強人民健康素質(zhì)對科技創(chuàng)新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更放心的食品藥品。要依靠科技創(chuàng)新建設低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務體系。要加強普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠程醫(yī)療技術，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡技術，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

    創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。

    我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制。

    要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢系統(tǒng)，建設高水平科技智庫。要加快推進重大科技決策制度化，解決好實際存在的部門領導拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，優(yōu)化基礎研究、戰(zhàn)略高技術研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務。要改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。

    企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新各項政策，強化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機制，加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，推動流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當競爭，引導企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新強大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機構(gòu)，充實企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設國家技術創(chuàng)新中心，培育有國際影響力的行業(yè)領軍企業(yè)。

    科研院所和研究型大學是我國科技發(fā)展的主要基礎所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。要優(yōu)化科研院所和研究型大學科研布局?？蒲性核鶕?jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化自身科技布局，厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點，重點加強共性、公益、可持續(xù)發(fā)展相關研究，增加公共科技供給。研究型大學要加強學科建設，重點開展自由探索的基礎研究。要加強科研院所和高校合作，使目標導向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢互補，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，打牢我國科技創(chuàng)新的科學和人才基礎。

    發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，對形成國家科技創(chuàng)新合力十分重要。要圍繞“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

    “功以才成，業(yè)由才廣。”科學技術是人類的偉大創(chuàng)造性活動。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。要極大調(diào)動和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神，激勵他們爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為自覺行動。

    我國科技隊伍規(guī)模是世界上最大的，這是產(chǎn)生世界級科技大師、領軍人才、尖子人才的重要基礎?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。要改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科學精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強科教融合、校企聯(lián)合等模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。要營造良好學術環(huán)境，弘揚學術道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。要加強知識產(chǎn)權保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。

    在基礎研究領域，包括一些應用科技領域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達。要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經(jīng)費支配權、更大的資源調(diào)動權，防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應責任制和問責制度，切實解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢。

    科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質(zhì)為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

    中國科學院、中國工程院是我國科技大師薈萃之地，要發(fā)揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長遠問題，善于把握世界科技發(fā)展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議。要發(fā)揮好最高學術機構(gòu)學術引領作用，把握好世界科技發(fā)展大勢，敏銳抓住科技革命新方向?！巴┗ㄈf里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”科技創(chuàng)新，貴在接力。希望廣大院士發(fā)揮好科技領軍作用，團結(jié)帶領全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設世界科技強國建功立業(yè)。

    中國科協(xié)各級組織要堅持為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務、為提高全民科學素質(zhì)服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設，接長手臂，扎根基層，團結(jié)引領廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學普及和推廣，真正成為黨領導下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。

    各級黨委和政府要肩負起領導和組織創(chuàng)新發(fā)展的責任，善于調(diào)動各方面創(chuàng)新要素，善于發(fā)揮各類人才積極性，共同為建設創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國凝心聚力。