記者:嚴航
12月1日,首批25家國家高端智庫名單公布,武漢大學(xué)國際法研究所作為法學(xué)領(lǐng)域唯一的研究機構(gòu)入選。
創(chuàng)立于上世紀80年代初的國際法研究所,在學(xué)界、業(yè)界均享有盛名。此次入選,不單是全球局勢下國家頂層設(shè)計的必然選擇,也是國際法研究所今后發(fā)展的必由之路。
誠然,這也意味著身份的重合、責任的疊加。“壓力下釋放激情,責任里盡顯擔當,謀劃中運用智慧”,這就是該所多位專家學(xué)者的工作狀態(tài)。連日來,在對他們的深入采訪中,記者真切地感受到了這一點。
既是責無旁貸,更是任重道遠
今年初,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,計劃到2020年,建成一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫,開展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性和前瞻性問題研究,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。
5月份,根據(jù)黨中央部署,國際法研究所開始著手準備國家高端智庫申報工作,組成5人小組,凝練特色,瞄準亟需,提交了5000字的申報材料,全面介紹研究所的歷史沿革、傳統(tǒng)優(yōu)勢、人才培養(yǎng)、科研成果和智庫建設(shè)思路等。
11月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議通過《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》,中國智庫建設(shè)的藍圖日漸明晰。12月1日,國家高端智庫建設(shè)試點工作會議上,25家高端智庫建設(shè)試點單位公布于眾。
入選名單中,10家為黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬,12家依托大學(xué)和科研機構(gòu),1家依托大型國有企業(yè),還有2家基礎(chǔ)較好的社會智庫。
與其他入選機構(gòu)不同的是,國際法研究所是唯一作為二級學(xué)科亮相的,研究領(lǐng)域更為集中、規(guī)模更小?!斑@與我國世界地位的提升、參與國際事務(wù)頻率的加快,有直接關(guān)系?!眹H法研究所副所長聶建強分析說?!拔覀円獙崿F(xiàn)從國際規(guī)則追隨者到積極引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變,面對國際問題,設(shè)計中國方案,最終演變成國際規(guī)則?!?
那么,國際法研究所何以擔當此任?
初創(chuàng)于1980年的國際法研究所,始終走在國際法領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、人才培養(yǎng)的前沿地帶,素有“中國國際法人才的搖籃”之稱。由原國家教委批準成立的武漢大學(xué)國際法研究所,是中國高校系統(tǒng)最早成立的國際法學(xué)研究機構(gòu),也是中國法學(xué)科學(xué)中最早設(shè)立碩士點和博士點及博士后流動站的單位之一。
本次成功入選,還得益于其深厚的歷史積淀。研究所長期致力于國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法的全面和綜合研究,整體實力在全國首屈一指。“我國近代國際法之父”周鯁生,是新中國成立后武大首任校長,也是國際法學(xué)科重要奠基人;新中國國際私法學(xué)“一代宗師”韓德培,為國際法研究所首任所長。
國際法研究所現(xiàn)有武漢大學(xué)人文社科資深教授1人、世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)專家1人、“全國十大杰出中青年法學(xué)家”3人、長江學(xué)者特聘教授3名,以及大批青年骨干力量。
結(jié)果公布以后,外界的祝賀紛至沓來,國際法研究所內(nèi)部成員卻感到“壓力多于喜悅”。研究所所長、人文社科資深教授曾令良坦言:“任重道遠,壓力山大?!?
既要小題大做,又要大題小做
國際法研究所從基層人才培養(yǎng)單位,到教育部重點研究基地,再到國家高端智庫,逐漸形成三種身份疊加的工作結(jié)構(gòu)。“這無疑給研究人員平添了工作任務(wù),需要他們在短時間內(nèi)學(xué)會平衡不同工作任務(wù)之間的關(guān)系?!狈▽W(xué)院院長肖永平說。
除了工作任務(wù)更加艱巨外,研究人員面對的另一個挑戰(zhàn)是研究方法的轉(zhuǎn)變。肖永平進一步解釋,學(xué)術(shù)研究側(cè)重“小題大做”,選取一個切入點縱深研究,屬純專業(yè)性質(zhì);咨政服務(wù)強調(diào)“大題小做”,要對某些問題開展戰(zhàn)略性、綜合性研究分析,例如,如何從國際法角度保障國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施;再比如,研究建立全球命運共同體、利益共同體的法理依據(jù)。
曾令良表示:“以往的咨政服務(wù),更多是被動接受,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變成主動研究。”其實,這種轉(zhuǎn)變早已付諸了實踐。
其中,集全所之力分工撰寫的《中國促進國際法治報告》于今年3月順利出版。報告以中國為視角,廣泛涉及全球治理范疇的法治問題,系統(tǒng)梳理近年來國際法治的新發(fā)展,著重闡述中國在國際法治領(lǐng)域所標明的理念、堅持的原則立場、采取的具體行動。
2005年,副所長何其生參與聯(lián)合國關(guān)于《國際合同使用電子通信公約》最終文本的談判,并將談判經(jīng)歷著成一書。肖永平在美國期刊雜志上發(fā)表的一篇關(guān)于《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約在中國法院的適用》的論文,曾被美國聯(lián)邦法院引用為裁判根據(jù)……
這樣的案例,數(shù)不勝數(shù)。近年來,28位專職人員中,一半以上通過直接參與、咨詢報告、國際談判、國內(nèi)立法和司法解釋的制定等方式,開展過各類咨政服務(wù)。
2014年初,研究所開始有意從單邊作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向團隊公關(guān)、從問題研究轉(zhuǎn)向策略設(shè)計。專家學(xué)者們預(yù)測,“一帶一路”戰(zhàn)略的國際法問題、全球治理體系的國際法變革、增加中國參與國際規(guī)則制訂的話語權(quán)等,將成為“十三五”時期我國發(fā)展的重大亟需,并將此定為主攻研究方向。
既要立足國情,也要面向國際
未來工作如何開展?這是國際法研究所全體同仁正在商酌的首要問題。
根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,高端智庫平臺實行首席專家領(lǐng)導(dǎo)下的團隊制,由全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長、民革中央主席、我校法學(xué)院教授萬鄂湘擔任首席專家,設(shè)立“國際法治與中國主權(quán)安全”“可持續(xù)發(fā)展與國際經(jīng)濟新秩序”“全球治理與國際民商新秩序”三個核心團隊,分別由易顯河、曾令良、肖永平擔任團隊首席專家。沿承傳統(tǒng)研究優(yōu)勢,重點關(guān)注上述3個研究領(lǐng)域。
高端智庫結(jié)果公示第二天,國際法研究所召開全體會議,集體傳達,提出問題,設(shè)計思路。成員們根據(jù)智庫的特殊性,圍繞內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、人員聘用、薪酬管理、成果評價、資金管理、考核方式、激勵機制、工作重點等內(nèi)容反復(fù)探討。
曾令良設(shè)想,薪酬制度方面,由中青年學(xué)者擔當智庫的執(zhí)行機構(gòu),薪酬與成果直接掛鉤,“無論是講師還是教授,只要提出具有戰(zhàn)略性、儲備性的成果,就能獲得同等報酬?!比耸轮贫确矫妫安痪幸桓窠等瞬拧保锷珖鴥?nèi)外智庫人才作為兼職或項目首席專家。
肖永平提出“小機構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的工作思路,充分團結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)力量。他提出,由國家高端智庫充當“獵頭”,為相關(guān)問題尋找最合適的研究者,同時,根據(jù)國際法專業(yè)的特殊性,在全球范圍內(nèi)吸納對中國友好、對中國文化和國外社情有深入了解的學(xué)者協(xié)同攻關(guān),為中央的重要決策提供專業(yè)性理論支撐。
聶建強表示,研究所需要調(diào)整國際交流方式,使之更適應(yīng)國際一流智庫建設(shè)。在與國際學(xué)術(shù)機構(gòu)合作的同時,加強和國際智庫的合作,加強與國際學(xué)術(shù)組織的聯(lián)系,積極參與全球治理討論。
12月9日,全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、湖北省人大常委會副主任尹漢寧實地調(diào)研時強調(diào),國家高端智庫建設(shè)要立足中國國情,要開門辦智庫,要開展比較研究,要推動人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和咨政服務(wù)的良性互動。
從學(xué)科重鎮(zhèn)到高端智庫,武漢大學(xué)在國際法理論與實踐的結(jié)合道路上,必將越走越遠。
(編輯:楊欣欣)
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