編者按    2016年的兩會是在全面建成小康社會決勝階段的開局之年、“十三五”時期的開局之年，也是在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年召開的一次重要會議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話及《政府工作報告》、“十三五”規(guī)劃綱要對教育改革發(fā)展作了全面部署，進(jìn)一步突出教育的戰(zhàn)略地位，突出教育的戰(zhàn)略重點、突出教育改革的協(xié)調(diào)性、突出教育發(fā)展的階段性、突出全社會辦好教育的共同責(zé)任。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，把兩會精神學(xué)習(xí)貫徹好，把各項工作抓細(xì)抓實、一抓到底，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，確保“十三五”教育事業(yè)發(fā)展良好開局。

【學(xué)習(xí)貫徹 “兩會”精神之一】

2016年全國兩會十大關(guān)鍵詞

        3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報告》。

        關(guān)鍵詞1：經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期6.5%-7%。保持經(jīng)濟(jì)增長運行在合理區(qū)間，考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

        我國首次為經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。“從2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰設(shè)定6.5%至7%的區(qū)間目標(biāo)，我國宏觀調(diào)控的認(rèn)識和能力不斷創(chuàng)新、更加成熟。”面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，0.5個百分點的空間讓中國更有回旋余地。

        關(guān)鍵詞2：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要落實好“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)外，更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。

        關(guān)鍵詞3：新經(jīng)濟(jì)。推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能。

        新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點頻出，發(fā)展不斷加速，成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點和新引擎，這些新經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的新動能，將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

        關(guān)鍵詞4：扶貧攻堅。完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

        要把脫貧攻堅同加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大有效供給、化解過剩產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合，確保完成任務(wù)。

        關(guān)鍵詞5：政府自身建設(shè)。建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動簡政放權(quán)；健全督察問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

        李克強(qiáng)總理在報告中提到的“簡除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅決砍掉。政府要鼓勵改革創(chuàng)新，對于一些開創(chuàng)性的工作和試點，要有包容態(tài)度。

        關(guān)鍵詞6：反腐倡廉。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措鏟除滋生腐敗土壤。

        既要有腐必反，也要強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鏟除權(quán)力腐敗的溫床。

        關(guān)鍵詞7：重拳治污。加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破；走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。

        鐵腕治污是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，要有緊迫感和足夠耐心，全面落實“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法。

        關(guān)鍵詞8：新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；建立健全“人地錢”掛鉤政策；推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。

        推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決好“城、房、人”問題，推動棚改，容納更多進(jìn)城農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        關(guān)鍵詞9：民生改善。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；織密織牢社會保障安全網(wǎng)。

        盡管財政收入放緩，但民生實事一件不少。全國人大代表姜健表示，在擴(kuò)大民生基本面的同時，更要提高民政資金的使用效率和精準(zhǔn)度。

        關(guān)鍵詞10：對外開放。扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作；促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

          編輯：曹永平                審核：胡小平