7月15-16日，由國家民政部主理、我校和中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)承辦、聯(lián)合國兒童基金會(huì)協(xié)辦的第五屆中國社會(huì)救助研討會(huì)在我校舉行。民政部副部長宮蒲光、我校副校長尹慶雙、聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華代表處副代表鄭道在開幕式上致迎接辭，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)鄭功成教授在開幕式上致辭并發(fā)表主題演講，民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂主持了開幕式。來自民政部、人社部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中間、全國總工會(huì)等當(dāng)局機(jī)構(gòu)和中國社科院、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、西安交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等40多所高校與科研機(jī)構(gòu)，以及廣東、上海、江蘇等地方民政體系的100多名學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者圍繞“中國社會(huì)救助制度：兜底與脫貧”主題睜開了研討。

   　宮蒲光副部長在致辭中指出，經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國社會(huì)救助系統(tǒng)的基本框架已確立，使困難群眾基本生活得到多方面的保障，托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助安全網(wǎng)初步形成。當(dāng)前，我國社會(huì)救助又面臨著新的形勢和義務(wù)。一方面，黨中間、國務(wù)院做出社會(huì)政策要托底、果斷打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等龐大決策部署，賦予新時(shí)期社會(huì)救助新的目標(biāo)功能和制度定位；另一方面，社會(huì)救助資源分散、管理不夠規(guī)范、兜底保障能力弱、信息化程度低、下層經(jīng)辦力量微弱等題目依然存在。 

　　尹慶雙副校長代表黌舍致迎接辭。他指出，近年來，中國的社會(huì)救助事業(yè)蓬勃發(fā)展、成績斐然，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，包括社會(huì)救助制度在內(nèi)的民生保障系統(tǒng)建設(shè)被賦予了更加緊張的使命，社會(huì)救助的兜底功能更為緊張。社會(huì)救助對象如何甄別，社會(huì)救助如何尊重客觀現(xiàn)實(shí)、尊重困難群體的必要，以及如何推動(dòng)社會(huì)救助政策的積極實(shí)施等都是必要進(jìn)一步研究的題目。

　　鄭道博士在致辭中透露表現(xiàn)，社會(huì)救助在減貧工作中發(fā)揮著至關(guān)緊張的作用。一個(gè)周全覆蓋的社會(huì)保障系統(tǒng)是削減貧困最有用的手段之一，也是實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的緊張基礎(chǔ)，對國民健康和國家富強(qiáng)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

　　鄭功成會(huì)長在題為“健全社會(huì)救助系統(tǒng)，筑牢社會(huì)保障底線”的主旨演講中提出，目前必要周全精確地熟悉社會(huì)救助制度。他認(rèn)為，社會(huì)救助制度是基礎(chǔ)性、兜底性、永世性社會(huì)保障制度?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；底線不公正，社會(huì)必失常。

　　在開幕式后的主題報(bào)告會(huì)上，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、南京大學(xué)童星教授，中國社科院王延中研究員，中國人民大學(xué)楊立雄教授，西安交通大學(xué)張思鋒教授和廈門大學(xué)高和榮教授先后發(fā)表了題為“貧困的演化、特性與貧困治理創(chuàng)新”、“進(jìn)一步完美社會(huì)保障制度的兜底保障作用--來自中國民族地區(qū)的調(diào)查分析”、“建立國民基本生活珍愛制度”、“充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧攻堅(jiān)中的兜底作用”和“中國社會(huì)救助發(fā)展的理論思考”的主題演講。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、我校林義教授主持了主題報(bào)告會(huì)。

　　大會(huì)設(shè)立了9個(gè)分論壇，華東師范大學(xué)鐘仁耀教授、中山大學(xué)岳經(jīng)綸教授等75位代表圍繞“社會(huì)救助制度創(chuàng)新與發(fā)展”、“醫(yī)療救助及其他專項(xiàng)救助”、“最低生活保障制度完美”、“大數(shù)據(jù)與社會(huì)救助信息化”、“社會(huì)救助與社會(huì)工作和社會(huì)福利”、“社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展”、“社會(huì)救助實(shí)務(wù)”、“兒童社會(huì)救助制度”、“社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展”、“社會(huì)救助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等主題發(fā)表了本身的研究成果，與會(huì)者睜開了深入而熱烈的討論。

　　在終結(jié)式上，與會(huì)者聽取了南開大學(xué)關(guān)信平教授、南京大學(xué)林閩鋼教授、民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂所做的大會(huì)報(bào)告。童星教授主持了終結(jié)式。終結(jié)式上還頒發(fā)了本次研討會(huì)的良好論文獎(jiǎng)。

　　社會(huì)救助研討會(huì)是民政部、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的社會(huì)救助領(lǐng)域的盛會(huì)，會(huì)議旨在促進(jìn)學(xué)界與當(dāng)局實(shí)務(wù)工作者之間的交流，交流社會(huì)救助制度建設(shè)和兜底保障的研究成果，分享制度實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與思考，為推動(dòng)我國社會(huì)救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、更好服務(wù)于周全建成小康社會(huì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。自2009年在中國人民大學(xué)舉行第一屆以來，社會(huì)救助研討會(huì)已成功在北京、南京、武漢、廣州、成都等地舉行了五屆大會(huì)，吸引和凝聚了一批致力于社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的學(xué)者和實(shí)踐工作者，形成了一支相對穩(wěn)固和持續(xù)關(guān)注社會(huì)救助制度發(fā)展的研究隊(duì)伍，其影響力一日千里。（保險(xiǎn)學(xué)院）