［本站訊］近日，山東大學移民研究所所長、哲學與社會發(fā)展學院副院長、社會學系宋全成教授應(yīng)邀參加了在意大利Cadenabbia舉行的主題為“國際移民：危機、挑戰(zhàn)與機遇”的國際會議，與歐方代表就歐洲難民危機問題進行了熱烈討論和交流，并在會議上作了題為“外國非法移民和難民問題在中國：現(xiàn)狀及社會控制困境”和“中國國內(nèi)移民：現(xiàn)狀、意義與問題”的兩個主題演講。
　　就歐洲難民危機問題、成因及其消極影響，宋全成與歐方入會代表進行了廣泛討論。他認為，進入歐洲國家的難民是全球難民的重要組成部分，主要來自西亞和北非地區(qū)，尤其是敘利亞和阿富汗，難民進入歐洲的主要路線為地中海中線、地中海東線以及巴爾干西線。美國因素、歐洲國家因素、國際格局、人口走私組織以及歐洲國家內(nèi)部對待難民的差異等因素是產(chǎn)生歐洲難民潮的基本因素。歐洲難民潮對歐洲國家、歐盟和國際關(guān)系三個維度上產(chǎn)生了較大的消極影響。在國家維度上，歐洲難民危機對歐洲國家的經(jīng)濟、社會、文化、價值觀和政治領(lǐng)域產(chǎn)生了諸多消極影響。在歐盟維度上，歐洲難民危機沖擊了脆弱的共同外部邊界與歐盟共同的難民政策，凸顯了歐盟內(nèi)部的分裂和歐盟內(nèi)部治理機制的缺陷，加重了疑歐傾向和疑歐主義政黨的崛起，對歐洲一體化提出了嚴峻挑戰(zhàn)。在國際關(guān)系維度上，歐洲難民危機及由此引發(fā)的巴黎暴恐案，讓法國調(diào)整了中東政策，加強了與俄羅斯的合作，削弱了美國為首的以推翻巴沙爾政權(quán)為目標、打擊伊斯蘭國的反恐聯(lián)盟；歐洲難民危機成為土耳其要挾歐盟盡快啟動入盟談判的重要砝碼，對歐洲一體化的健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響；歐洲難民危機讓一向高舉人道主義大旗、主張人權(quán)高于主權(quán)的歐洲國家的光輝形象黯然失色，歐洲國家在國際舞臺上的道德形象受到一定程度的損害。
　　在“外國非法移民和難民問題在中國：現(xiàn)狀及社會控制困境”的主題演講中，宋全成認為，到2015年12月，保守估計，在中國大陸的非法外國移民和難民至少在80萬-100萬左右，而且呈現(xiàn)出持續(xù)高速增長的態(tài)勢。主要是四種類型。一是20世紀70年代非法入境的30萬印支難民；二是20世紀90年代以來非法入境的30萬-50萬北朝鮮饑荒難民；三是20世紀90年代以來的十數(shù)萬非法入境并與中國男子結(jié)為夫婦的外國婦女及其子女；四是21世紀以來的在中國的“三非”（非法入境、法非滯留、非法就業(yè)）外國移民，尤其是持續(xù)增長的非洲黑人移民。這些非法移民和難民主要分布在中國珠三角、長三角和北京天津及中國東北地區(qū)。對不同類型的移民和難民，中國政府采取了不同的安置、遣返和融合的社會控制政策。但也存在著針對外國人的法律法規(guī)和移民與難民機構(gòu)亟待建設(shè)等諸多困境。
　　在“中國國內(nèi)移民：現(xiàn)狀、意義與問題”的主題演講中，宋全成提到，伴隨著中國經(jīng)濟與社會的高速發(fā)展，中國的國內(nèi)移民（國內(nèi)學界稱為流動人口）呈現(xiàn)出急速增長的態(tài)勢。到2014年12月，國內(nèi)移民的總量已達到2.53億，占中國人口總量的18.5%；預(yù)計到2020年國內(nèi)移民的總量將達到2.91億，占人口總量的20.1%。中國國內(nèi)移民呈現(xiàn)出增量持續(xù)增長、增速放緩，家庭遷移不斷增長、居留穩(wěn)定性增強，融入城市的愿望強烈、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人數(shù)繼續(xù)增長，社會醫(yī)療保險覆蓋率穩(wěn)步提升和國內(nèi)移民子女在現(xiàn)居住地出生的比例不斷上升五大特征。國內(nèi)移民有力推動了中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程。但也存在著諸多社會問題。中國政府已經(jīng)意識到這些問題及其嚴重性，正在借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，通過建立和完善法律法規(guī)、社會保障政策，采取多種系列措施，來解決國內(nèi)移民的社會問題。
　　來自德國、英國、比利時、歐盟、布魯塞爾高級智庫、阿登納基金會、馬歇爾基金會和中國大陸、中國香港的代表齊聚意大利的Cadenabbia，就全球視角下的歐洲難民危機、中國國際移民問題進行了熱烈討論。