“習(xí)近平教育思想的集中體現(xiàn)”

——新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見解讀之一

本報(bào)記者 高靚

　　中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的首部專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，具有里程碑意義。

　　為什么黨和國家在現(xiàn)階段要出臺(tái)這樣一份文件？它對(duì)教師發(fā)展、教育發(fā)展乃至國家發(fā)展有何重要意義和影響？本報(bào)記者就此采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分專家、教師。

　　

對(duì)教師戰(zhàn)略地位的精準(zhǔn)把握

　　

　　“《意見》是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平教育思想的集中體現(xiàn)，是教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措。”中國教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)說，“習(xí)近平總書記長期關(guān)心教育，對(duì)教育的重要性作出過很多精辟論述，比如‘強(qiáng)國必要強(qiáng)教’‘教育大計(jì)，教師為本’……那么，搞好教育首先要有教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要?！?/p>

　　“‘時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯’，文件中這一句話說得特別好?！睎|北師范大學(xué)研究生院院長鄔志輝說，黨的十九大以來，新一屆黨中央對(duì)世情國情民情作出了非常準(zhǔn)確的判斷，此次《意見》的出臺(tái)，就是對(duì)戰(zhàn)略全局的把握和對(duì)教師戰(zhàn)略地位的精準(zhǔn)把握。

　　鄔志輝說：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，新一輪科技和工業(yè)革命正在孕育，新的增長動(dòng)能不斷積聚。我們的人口接受更高水平、接受更多的更高質(zhì)量的教育，就成為國家競爭力的最重要表現(xiàn)?！?/p>

　　“環(huán)顧當(dāng)今世界，主要發(fā)達(dá)國家的教師地位、學(xué)歷層次和專業(yè)水平都比較高。比如，大家都關(guān)注的芬蘭教育，教育搞得好，就是教師地位高?！鳖櫭鬟h(yuǎn)舉例說，“過去，我們的社會(huì)中尊重教師的氛圍還沒有完全形成，所以這次黨中央出臺(tái)《意見》，強(qiáng)調(diào)提高教師的社會(huì)地位、改善教師待遇，對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)特別重要?！?/p>

　　顧明遠(yuǎn)說：“從我國的國情看，我們進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨中央還提出，落實(shí)新發(fā)展理念，從數(shù)量發(fā)展變?yōu)樘岣哔|(zhì)量，這不僅僅是對(duì)制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域說的，教育也同樣如此?！?/p>

　　“教育領(lǐng)域很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如老百姓意見最多的擇校，在很大程度上是因?yàn)榻處熕讲煌?，提高整個(gè)教師隊(duì)伍水平才是辦人民滿意教育的最根本之道?？梢哉f，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)抓住了深化教育改革的‘牛鼻子’，是整個(gè)教育改革發(fā)展的靈魂。”顧明遠(yuǎn)說。

　　

教師是教育發(fā)展的第一資源

　　

　　“‘真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)’，使人溫暖、令人振奮，教師的幸福感和獲得感油然而生，我們深切感受到了習(xí)近平總書記對(duì)我們教師的關(guān)懷?！秉h的十九大代表，云南省玉溪市第一小學(xué)黨總支書記、校長楊瓊英讀完《意見》后激動(dòng)地說。

　　“《意見》給教師的定位很高。什么是新時(shí)代教師的使命？傳播知識(shí)，傳播思想，傳播真理！什么是新時(shí)代教師的責(zé)任？塑造靈魂，塑造生命，塑造人！什么是新時(shí)代教師的地位？教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石！”上海中學(xué)原校長唐盛昌這樣解讀。

　　據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《意見》從制定到出臺(tái)，前后修改了90多遍，就是為了讓習(xí)近平總書記對(duì)廣大教師的關(guān)心、黨中央對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的期盼得到充分體現(xiàn)?！瓣P(guān)心不是一句空話，而是對(duì)教師地位待遇、專業(yè)素質(zhì)、工作環(huán)境、人文關(guān)懷等方方面面分別作出了指示?！?/p>

　　“內(nèi)容很實(shí)，措施很全，操作性很強(qiáng)?！倍辔粚＜?、教師對(duì)《意見》給出共同的好評(píng)。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的效果實(shí)際上經(jīng)過了專門的設(shè)計(jì)。“過去的文件一般按業(yè)務(wù)分塊，如教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展，具體到各個(gè)學(xué)段可能就只是一句話，很難寫細(xì)寫透。這次《意見》在寫法上有創(chuàng)新，采取了‘分類施策’的原則，每個(gè)部分下面，分別按照中小學(xué)教師、幼兒園教師、職業(yè)院校教師、高校教師等學(xué)段進(jìn)行專門闡釋，形成網(wǎng)格狀結(jié)構(gòu)。這也是為了讓所有教師都能切實(shí)感受到黨和國家的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷?！?/p>

　　顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，黨和國家的關(guān)心也包含了對(duì)教師的新期待，對(duì)廣大教師提出的新要求。“過去只說合格教師、優(yōu)秀教師，這次的表述是‘高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍’，這是第一次，要求非常明確，也非常具體?！彼f，“建立起道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，樹立理想信念，這是最關(guān)鍵的。作為一名教師，要認(rèn)識(shí)到自己職業(yè)的重要性，要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，教書育人的能力，熱愛學(xué)生，以德施教，以身作則。”

　　

全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是重大政治任務(wù)

　　

　　《意見》明確了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出了“分兩步走”的思路。對(duì)此，顧明遠(yuǎn)解釋說：“2020年，我們國家將實(shí)現(xiàn)全面小康，對(duì)應(yīng)的是教師隊(duì)伍建設(shè)的近期目標(biāo)。2035年是社會(huì)主義建設(shè)新征程第一階段實(shí)現(xiàn)的時(shí)間，也是教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的時(shí)間，這說明教師隊(duì)伍建設(shè)與整個(gè)國家發(fā)展的戰(zhàn)略部署同步進(jìn)行?！?/p>

　　按照這個(gè)時(shí)間表，最重要的無疑是落實(shí)。

　　“縱觀新中國歷史，由黨中央出臺(tái)的教育文件數(shù)量是比較少的。這次關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的《意見》站在了高位上，由中共中央頒布，說明它已經(jīng)不簡單是一項(xiàng)行政事務(wù)，而是全黨的一項(xiàng)政治任務(wù)?！编w志輝解釋說?！兑庖姟分姓f得直白：“各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，要把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性的民生工程切實(shí)抓緊抓好?！?/p>

　　“政治任務(wù)也意味著，是黨基于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的判斷，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是一致的，那么教師隊(duì)伍建設(shè)就不僅是教育的事，也是關(guān)系到國家整體競爭力的事。”鄔志輝補(bǔ)充說。

　　顧明遠(yuǎn)注意到，《意見》中專門以“切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為題論述了如何確保政策舉措落地見效?！皬?qiáng)化組織保障”，“強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障”，“將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考”……“這些保障措施都切實(shí)保證了政策有效落地?！?/p>

　　顧明遠(yuǎn)提醒說：“各級(jí)黨委、政府要轉(zhuǎn)變觀念，不要把升學(xué)率當(dāng)作政績觀，要尊重教師，不要給教師施加升學(xué)壓力。按照中央部署，與中央保持一致，只要嚴(yán)格按《意見》來辦，就能把教師隊(duì)伍建設(shè)好?！北緢?bào)北京2月1日電

　　

　　

把黨的政治建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位

——新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見解讀之二

本報(bào)記者 柴葳 王家源 高靚

　　“先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者”，作為新中國成立以來黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的首部專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》將“突出師德”作為基本原則之一，明確給出了新時(shí)代教師師德師風(fēng)的新標(biāo)桿。

　　面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，文件的出臺(tái)對(duì)教師師德師風(fēng)建設(shè)將產(chǎn)生什么樣的推動(dòng)作用？如何通過師德師風(fēng)建設(shè)培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的新型教師隊(duì)伍？本報(bào)記者就此采訪了教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分專家、基層教師。

　　

全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)

　　

　　中國教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)注意到，《意見》中加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)、對(duì)黨員教師提出的要求，都是以往相關(guān)政策文件中未曾突出的新內(nèi)容、新要求。他認(rèn)為，黨的十九大提出要不忘初心、牢記使命，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教師隊(duì)伍黨的建設(shè)提出新內(nèi)容、新要求，恰逢其時(shí)。

　　《意見》明確，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和每位教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

　　江西省教育廳原總督學(xué)湯賽南認(rèn)為：“《意見》強(qiáng)調(diào)提升教師的思想政治素質(zhì)，以黨支部為抓手，抓好黨員教師和青年教師是靈魂工程、內(nèi)核工程、青苗工程和堡壘工程，其意義在于抓好教師隊(duì)伍的核心和生力軍?！?/p>

　　“《意見》指明了思想政治武裝頭腦是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的特征，教師的言傳身教是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，只有教師政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)強(qiáng)大，才能教出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)附屬北郊高級(jí)中學(xué)副校長陳寅說。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，總的看，我國教師隊(duì)伍是好的、健康積極向上的，但個(gè)別教師違反師德現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖屬極少數(shù)，卻嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)，影響了教師形象。加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，就是要把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。具體而言，通過推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；加強(qiáng)教師黨支部書記和黨員發(fā)展工作；配齊建強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍。

　　

牢固樹立教師職業(yè)自信

　　

　　“作為基層普通教育工作者，《意見》的出臺(tái)讓我感到由衷的激動(dòng)、感慨！”內(nèi)蒙古赤峰市阿旗巴彥寶力格小學(xué)教師額爾德木圖認(rèn)為，之所以說教師是最平凡而偉大的職業(yè)，是因?yàn)榻處熉殬I(yè)關(guān)乎每個(gè)人的成長?！艾F(xiàn)在教師的社會(huì)地位越來越高，國家這么重視教育，我們這些做教師的更要做好榜樣，把教師職業(yè)道德和責(zé)任感放在第一位?！鳖~爾德木圖說。

　　顧明遠(yuǎn)說，《意見》特別強(qiáng)調(diào)把黨的建設(shè)擺在首位，建立起“四個(gè)自信”，對(duì)于教師師德師風(fēng)建設(shè)來說，樹立理想信念尤為關(guān)鍵。“作為一名教師，首先要認(rèn)識(shí)到自己職業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到教師在教育事業(yè)中的重要地位，堅(jiān)定政治信仰和理想信念，然后才能通過提高自己的業(yè)務(wù)水平、教育育人能力，真正實(shí)現(xiàn)以身作則、以德施教?！鳖櫭鬟h(yuǎn)說。

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有兩條清晰的路徑：一是政治素質(zhì)的提升，二是業(yè)務(wù)水平的提高。對(duì)此，華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授寧本濤認(rèn)為，從師德師風(fēng)建設(shè)的維度看，二者并不矛盾，教師政治素質(zhì)的提高和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)統(tǒng)一于教師職業(yè)認(rèn)同感的提升，要努力增強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)和教師崗位的信念感。

　　“強(qiáng)化師德建設(shè)，有利于孕育新時(shí)代強(qiáng)國大師產(chǎn)生的良好生態(tài)?！睆V東嘉應(yīng)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展中心主任杜德櫟認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教師戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)達(dá)到史無前例的高度，也集中體現(xiàn)了廣大教師自我發(fā)展的強(qiáng)烈內(nèi)心愿望。

　　

充分體現(xiàn)教師職業(yè)價(jià)值引領(lǐng)

　　

　　“師德是教師的內(nèi)在自覺，會(huì)外化為行動(dòng)，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！兑庖姟返某雠_(tái)，推動(dòng)了從強(qiáng)調(diào)教師學(xué)科育人作用到強(qiáng)調(diào)教師價(jià)值引領(lǐng)作用的轉(zhuǎn)變?！睂幈緷J(rèn)為，無論是提出推行師德考核負(fù)面清單制度，還是強(qiáng)調(diào)教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)，都是對(duì)師德建設(shè)提出的明確要求。

　　《意見》明確，引導(dǎo)教師準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

　　顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，師范教育要強(qiáng)化教師職業(yè)素養(yǎng)教育，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)文化、革命文化教育，才能在教師走上崗位后，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)功能。

　　

　　

鍛造教師素質(zhì)能力提升的“利劍”

——新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見解讀之三

本報(bào)記者 趙秀紅 焦以璇

　　作為十九屆中央深改小組通過的第一個(gè)教育文件，剛剛出臺(tái)的《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，為今后我國教師隊(duì)伍建設(shè)指方向、明方略、繪藍(lán)圖，是一項(xiàng)惠及1578萬教師的戰(zhàn)略性改革，為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水?！兑庖姟诽岢觯按罅φ衽d教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”。如何振興教師教育？如何鍛造提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的“利劍”？教師教育目前還面臨哪些難點(diǎn)？本報(bào)記者就此采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分專家、教師。

　　

辦好師范院校是教師教育的“固本之策”

　　

　　“《意見》提出加大對(duì)師范院校支持力度，從師范院校招生、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)提出要求，予以明確保障，令師范院校倍感振奮?！秉h的十九大代表、青海師范大學(xué)教務(wù)處處長冶成福告訴記者。

　　“辦好師范院校，既是教師教育的‘固本之策’，又是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。優(yōu)秀教師是教育現(xiàn)代化的最大公約數(shù)，辦公平而有質(zhì)量的教育，呼喚專業(yè)而又敬業(yè)的教師。這是師范院校人才培養(yǎng)肩負(fù)的神圣使命。”重慶市教委副巡視員李源田表示。

　　“大力推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)‘三位一體’協(xié)同育人，這是《意見》一個(gè)新的變化，以往的文件在順序上往往把高校置于地方政府前面?！币背筛Ｃ翡J地觀察到了文件表述上的細(xì)微變化，“各級(jí)政府及教育行政管理部門對(duì)教師教育都有義不容辭的責(zé)任，這樣的調(diào)整進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府在教師培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位和職責(zé)。”

　　未來如何加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)？教育部教師工作司司長王定華表示，首先要加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下增設(shè)教師教育二級(jí)學(xué)科，教育碩士、教育博士專業(yè)學(xué)位授予單位以及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜。其次支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，這也是一個(gè)嶄新的政策。

　　“完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”，是《意見》的又一大亮點(diǎn)。

　　“6年的期限比較合理，有助于公費(fèi)師范生兼顧事業(yè)成長和家庭發(fā)展，這是師范生公費(fèi)教育制度人性化和彈性化的體現(xiàn)?！泵襁M(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，服務(wù)期的設(shè)置未來可以更加靈活多樣，根據(jù)不同年齡、性別、服務(wù)區(qū)域作更加彈性化的安排，同時(shí)還要暢通退出機(jī)制。

　　朱永新認(rèn)為，培養(yǎng)教師需要好的“毛坯”，如何吸引最優(yōu)秀的人做教師，未來要深入思考。比如在芬蘭，優(yōu)秀的人是做教師，而我們很長一段時(shí)間，做教師是窮人家孩子的第一選擇，因?yàn)榭梢悦赓M(fèi)。要努力讓教師成為人人羨慕的職業(yè)，“現(xiàn)在不僅要尊師重教，而是要尊師敬教，有了共識(shí)再談具體問題”。

　　

不斷加大教師教育的開放性

　　

　　《意見》明確提出：“支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育?！眲?chuàng)造條件，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的高水平綜合性大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。這是新時(shí)代提升教師培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略性舉措。

　　“鼓勵(lì)綜合性大學(xué)培養(yǎng)教師有利于打破目前單一的教師培養(yǎng)體系，要不斷加大教師教育的開放性?！敝煊佬卤硎荆瑑H靠師范類院校培養(yǎng)教師，面比較窄，數(shù)量供應(yīng)不上，舉例來說，6所教育部直屬的師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生規(guī)模不到600人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼師發(fā)展的要求。

　　朱永新分析認(rèn)為，綜合性大學(xué)生源基礎(chǔ)好、素質(zhì)高，近年來，中國人民大學(xué)附中、北京大學(xué)附中等學(xué)校新招聘的教師中，較少比例來自師范院校，這一現(xiàn)象也說明了教師教育開放性的必要性。很多綜合性大學(xué)本身設(shè)有教育學(xué)院，擁有強(qiáng)大的科研力量，在這樣的架構(gòu)基礎(chǔ)上，直接賦予他們教師培養(yǎng)職能，是順理成章的事情，學(xué)生可以通過輔修等形式以及4 1、4 0.5的模式提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　嘉應(yīng)學(xué)院教授胡解旺也非常關(guān)注這一新政。在他看來，長期以來，教師教育基本局限于師范類院校。近年來，師范院校的吸引力明顯遜于高水平綜合性大學(xué)，生源質(zhì)量逐年走低，也影響了教師教育質(zhì)量?，F(xiàn)今，“雙一流”大學(xué)是中國高等教育邁向世界一流的排頭兵，本身具有一流師資、一流生源和一流的軟硬條件。支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，一方面能極大地提升教師教育質(zhì)量；另一方面又能形成“鯰魚效應(yīng)”，可以更好地激發(fā)傳統(tǒng)師范院校的活力，從而在整體上不斷提高我國教師教育質(zhì)量。

　　目前很多非師范生通過考取教師資格證進(jìn)入教師隊(duì)伍，“以考試代替培養(yǎng)”是否合理？冶成福在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多非師范專業(yè)出身的教師基本功不夠，教學(xué)能力有限，“要把培養(yǎng)當(dāng)成重點(diǎn)，改進(jìn)和完善教師資格證獲取方式，把一定期限的實(shí)習(xí)、實(shí)踐時(shí)間納入考查范圍”。

　　

分類提高教師教育質(zhì)量

　　

　　《意見》對(duì)中小學(xué)教師、幼兒園教師、職業(yè)院校教師、高校教師等4支教師隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，既提出統(tǒng)一的要求——“高素質(zhì)”，又各有目標(biāo)——中小學(xué)是“專業(yè)化”，幼兒園教師是“善保教”，職業(yè)院校教師“雙師型”，高校教師是“創(chuàng)新型”。怎么理解文件的這一精神？從中央到地方，應(yīng)該怎么貫徹落實(shí)這一要求？

　　“《意見》明確了對(duì)各層級(jí)教師的學(xué)歷要求，相應(yīng)都有所提高，比如，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提高至?？疲W(xué)教師學(xué)歷提高到師范專業(yè)的?？坪头菐煼秾I(yè)的本科，初中教師學(xué)歷提高到本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提高到研究生，這是一大亮點(diǎn)，這也符合國際潮流?！敝煊佬抡f。

　　《意見》對(duì)各層級(jí)教師提出了不同的要求，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)校來說，標(biāo)準(zhǔn)明晰了，人才培養(yǎng)的針對(duì)性更強(qiáng)，專業(yè)和課程建設(shè)方向更明確。對(duì)于基層學(xué)校，無疑找到了教師隊(duì)伍建設(shè)的抓手。

　　山東德州信息工程中等專業(yè)學(xué)校校長李金梅認(rèn)為，《意見》對(duì)職業(yè)院校教師的培養(yǎng)、管理等提出了新措施、新要求、新目標(biāo)，學(xué)校將繼續(xù)實(shí)施政府購買服務(wù)、薪酬制度等試點(diǎn)改革，形成教師聘用長效機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)院校教師吸引力。而大連市金州區(qū)第一幼兒園副園長王慶娜則認(rèn)為，《意見》對(duì)新時(shí)代幼兒園教師的培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)模式給出了方向性的指引。作為一名一線的幼教工作者，將堅(jiān)持保育與教育并重，力求實(shí)踐與創(chuàng)新融合，為孩子一生的發(fā)展奠基。

　　在朱永新看來，分類提高教師教育質(zhì)量，關(guān)鍵是要提高教師隊(duì)伍的開放程度。要解放思想，打破學(xué)校教師資源和社會(huì)教師資源的界限，未來的教師可能不在學(xué)校體系里面，來源更加多元。政府通過購買服務(wù)的方式來聘請(qǐng)?bào)w系外的教師，“能者為師”成為教師隊(duì)伍的價(jià)值取向，期待今后出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　怎樣培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍？“目前在師范教育體系中，對(duì)教師培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠。”朱永新指出，教師培養(yǎng)要貫穿職前職中職后，關(guān)鍵是要把握培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律。“比如，我提出的教師專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往‘三專模式’問題：其一，專業(yè)閱讀沒有進(jìn)入教師培養(yǎng)體系，缺乏對(duì)教育原著經(jīng)典的解讀、剖析和研究，學(xué)生沒有閱讀的興趣和能力，沒有形成對(duì)教育經(jīng)典的敬畏。其二，缺乏專業(yè)寫作的鍛煉。專業(yè)寫作是反思的重要途徑，學(xué)習(xí)日志和手記對(duì)提升教學(xué)效果起到很重要的作用，教師到了崗位以后沒有這樣的習(xí)慣。其三，在專業(yè)共同體中，教師缺乏專業(yè)交往的技能?！?/p>

　　專家們都提到了師范生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。比如，很多地方的師范生實(shí)習(xí)“走過場”，短短兩個(gè)星期，或者“放羊式”實(shí)習(xí)。冶成福認(rèn)為，各級(jí)政府及教育行政管理部門對(duì)師范生頂崗實(shí)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理都有義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)習(xí)基地建設(shè)上進(jìn)一步加以明確。他建議，把教師教育作為地方政府的考核指標(biāo)之一，給實(shí)習(xí)院校一定的補(bǔ)貼、給實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師津貼，讓學(xué)生不再成為實(shí)習(xí)學(xué)校的負(fù)擔(dān)。本報(bào)北京2月3日電

　　

　　

深化教師管理綜合改革

——學(xué)習(xí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》之四

本報(bào)評(píng)論員

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)。隨著教育綜合改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，深化教師管理綜合改革是理順體制機(jī)制的前提，更是“寫好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”的落墨之處。隨著《意見》的頒布實(shí)施，需要以深化教師管理綜合改革為著力點(diǎn)和重要抓手，認(rèn)真琢磨如何“破題”教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　當(dāng)前，城鄉(xiāng)、區(qū)域教師隊(duì)伍存在年齡、職稱、學(xué)歷等差異，因此，深化教師管理綜合改革，首先要正視城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)。在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢下，深化教師管理綜合改革，迫切需要決策部門充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況、新挑戰(zhàn)、新問題。要根據(jù)教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

　　義務(wù)教育對(duì)提升國民素質(zhì)發(fā)揮著不可替代的重要作用，強(qiáng)化義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)堪稱筑基固本。深化教師管理綜合改革，要?jiǎng)?chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革等。在當(dāng)前教育區(qū)域不均衡的現(xiàn)狀下，尤其要注重優(yōu)化義務(wù)教育階段教師資源配置。具體可借助教師、校長交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長任期制管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長向鄉(xiāng)村校、薄弱校流動(dòng)等舉措，切實(shí)緩解部分縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展所面臨的“教師引不來、留不住”的實(shí)際困難。其前提是要注重保護(hù)輪崗教師的合法權(quán)益，從精神、物質(zhì)、專業(yè)發(fā)展、在職培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。從計(jì)劃規(guī)模、工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)深造等方面深入實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，滿足老少邊窮島地區(qū)教師補(bǔ)充需要。

　　深化教師管理綜合改革，職業(yè)院校和普通高校教師應(yīng)各有側(cè)重。就職業(yè)院校而言，當(dāng)務(wù)之急是完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，可以嘗試將在行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力，取得專業(yè)課教師資格的必要條件。鼓勵(lì)吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教；教師考核評(píng)價(jià)方面應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)院校教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，打造一支符合現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)的“雙師型”教師隊(duì)伍。普通高校方面，應(yīng)嚴(yán)把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力關(guān)，強(qiáng)調(diào)立德樹人和教書育人有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化教師年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)緣、地緣等結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和規(guī)范人才的合理有序流動(dòng)。推行聘任、職稱評(píng)審、薪酬、評(píng)價(jià)考核等一攬子制度改革。

　　總之，深化教師管理綜合改革，應(yīng)注重保障教師隊(duì)伍能力水平，打造一支愛崗敬業(yè)的專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化教師隊(duì)伍。要用心留住那些樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才，引導(dǎo)他們潛心教書育人。通過改革職稱評(píng)定和考核評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、全面考核，突出教育教學(xué)實(shí)績，讓醉心于教學(xué)的“老實(shí)人”不吃虧。同時(shí)，給教師專業(yè)發(fā)展和職業(yè)上升以充足空間，打造一支富有理想、創(chuàng)新意識(shí)、闖勁干勁，以及豐富教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校管理人才隊(duì)伍。

　　“國將興，必貴師而重傅?！薄兑庖姟返念C布，標(biāo)志著深化教師管理綜合改革進(jìn)入新階段，并將轉(zhuǎn)化為優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，教育戰(zhàn)線將不忘初心、砥礪前行，奮力寫好“教育奮進(jìn)之筆”，共同描繪出中國教育改革與發(fā)展更加美好的新篇章。

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