吳英杰代表中共西藏自治區(qū)第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告   白瑪赤林主持

     本報(bào)拉薩11月15日訊（記者 蔣翠蓮 常川）守望相助創(chuàng)偉業(yè)，薪火相傳向?qū)?。中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會(huì)，今天上午在西藏人民會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義巨大旌旗，深入貫徹以習(xí)近平同道為核心的黨中間治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏緊張戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)周全”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安，為周全建成小康社會(huì)而奮斗。

     西藏人民會(huì)堂外紅旗飄揚(yáng)，會(huì)場內(nèi)氣氛熱烈。大會(huì)主席臺(tái)正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會(huì)”的巨幅會(huì)標(biāo)，幕布正中十面美麗的紅旗簇?fù)碇鹕萄鄣狞h徽。會(huì)場懸掛的“更加緊密地連合在以習(xí)近平同道為核心的黨中間四周，增強(qiáng)民族連合、建設(shè)鮮艷西藏，為周全建成小康社會(huì)而努力奮斗”大型橫幅特別奪目。

     上午10時(shí)，大會(huì)在富麗的國歌聲中開幕。

     白瑪赤林主持大會(huì)。

     大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員吳英杰、白瑪赤林、洛桑江村、鄧小剛、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、旦科、王瑞連、王擁軍、曾萬明、姜杰在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

     應(yīng)邀列席大會(huì)的有：全國政協(xié)副主席、自治區(qū)政協(xié)主席帕巴拉·格列朗杰和自治區(qū)人大常委會(huì)、當(dāng)局、政協(xié)的黨外向?qū)Ц刹俊?/p>

     以習(xí)近平同道為核心的黨中間對召開自治區(qū)第九次黨代會(huì)高度正視，中間紀(jì)委機(jī)關(guān)、中間組織部督導(dǎo)組親臨大會(huì)引導(dǎo)。

     大會(huì)應(yīng)到代表和特邀代表共600人，實(shí)到589人，部分黨外人士和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同道列席大會(huì)。

     在熱烈的掌聲中，吳英杰代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏緊張戰(zhàn)略思想，奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安》的報(bào)告。報(bào)告共分為六個(gè)部分：一、曩昔五年的工作回顧；二、往后五年的工作思路；三、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)固；四、堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；五、堅(jiān)定不移建設(shè)鮮艷西藏；六、堅(jiān)定不移增強(qiáng)黨的建設(shè)。

     吳英杰首先指出，剛剛勝利終結(jié)的黨的十八屆六中全會(huì)，聽取和討論了習(xí)近平總書記受中間政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《準(zhǔn)則》和《條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會(huì)的決議》，習(xí)近平總書記就《準(zhǔn)則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會(huì)作了說明，并發(fā)表了緊張講話。

     全會(huì)明確了習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出了“以習(xí)近平同道為核心的黨中間”，這是黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，是黨心所向、軍心所向、民心所向，是黨和國家根本利益所在，反映了全黨的共贊成志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在新的巨大斗爭實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中間的核心、全黨的核心，深受全國人民、西藏各族人民愛戴。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上擁戴核心，在政治上相信核心，在組織上忠誠核心，在舉措上捍衛(wèi)核心，做到西藏離北京雖遠(yuǎn)但我們的心始終與以習(xí)近平同道為核心的黨中間緊緊貼在一路、緊緊連在一路，果斷與以習(xí)近平同道為核心的黨中間保持高度同等；要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，切實(shí)把思想和舉措同一到習(xí)近平總書記的緊張講話精神上來，同一到以習(xí)近平同道為核心的黨中間關(guān)于周全從嚴(yán)治黨龐大決策部署上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)義務(wù)上來。

     吳英杰回顧了自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來的工作。他指出，曩昔五年分外是黨的十八大以來，以習(xí)近平同道為核心的黨中間高度正視西藏工作，提出了治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的緊張戰(zhàn)略思想，總書記親自立持召開了中間第六次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表緊張講話，明確了新形勢下西藏工作的引導(dǎo)思想和目標(biāo)義務(wù)，提出了依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的緊張?jiān)瓌t，確定了把維護(hù)祖國同一、增強(qiáng)民族連合作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把深入開展對達(dá)賴集團(tuán)斗爭、實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢的持續(xù)穩(wěn)固、長期穩(wěn)固、周全穩(wěn)固作為首要政治義務(wù)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并確定了“十二五”“十三五”中間支撐西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制訂了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特別優(yōu)惠政策；在自治區(qū)成立50周年時(shí)，總書記又作出了增強(qiáng)民族連合、建設(shè)鮮艷西藏的緊張指示?？倳浀倪@些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提拔到了一個(gè)前所未有的新高度，為我們推進(jìn)長足發(fā)展和長治久安指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了壯大動(dòng)力。在黨中間的頑強(qiáng)向?qū)?，自治區(qū)第八屆委員會(huì)在歷屆自治區(qū)黨委打下的優(yōu)秀工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一屆接著一屆干，連合帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、自動(dòng)作為，勝利完成了自治區(qū)第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)義務(wù)，取得了社會(huì)大局協(xié)調(diào)穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民主法治賡續(xù)推進(jìn)、同一戰(zhàn)線發(fā)展強(qiáng)大、宣傳文化富有成效、生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)秀、社會(huì)事業(yè)周全提高、民族連合持續(xù)鞏固、宗教實(shí)現(xiàn)友善協(xié)調(diào)、改革開放漸漸深化、援藏工作力度加大、黨的建設(shè)周全增強(qiáng)的明顯成績。當(dāng)前，我區(qū)總體形勢很好，反分裂斗爭常抓不懈，社會(huì)局勢持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，各族群眾物質(zhì)文化生活水平賡續(xù)進(jìn)步，下層基礎(chǔ)工作賡續(xù)增強(qiáng)，西藏穩(wěn)固發(fā)展正處在歷史上最好時(shí)期之一。

     吳英杰指出，回顧五年的奮斗歷程，我們深切領(lǐng)會(huì)到，做好西藏工作，必須始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自發(fā)在思想上政治上舉措上同以習(xí)近平同道為核心的黨中間保持高度同等；必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨向?qū)В瑘?jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須始終堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的緊張戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的緊張?jiān)瓌t；必須始終牢牢把握社會(huì)的重要矛盾和特別矛盾，把維護(hù)祖國同一、增強(qiáng)民族連合作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不搖動(dòng)；必須始終堅(jiān)持生態(tài)珍愛第一，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，珍愛好“世界屋脊”“地球第三極”；必須始終周全精確貫徹黨的民族政策和宗教政策，增強(qiáng)同一戰(zhàn)線工作，賡續(xù)增長各族群眾對巨大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同；必須始終把中間關(guān)心、全國支援同全區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局中做好西藏工作；必須始終從嚴(yán)管黨治黨，增強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的在朝基礎(chǔ)，這些珍貴經(jīng)驗(yàn)要一以貫之、長期堅(jiān)持、賡續(xù)完美。

     吳英杰指出，當(dāng)前和往后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)固和周全穩(wěn)固、走向長治久安的關(guān)鍵階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、周全建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，是加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)自我發(fā)展能力的緊張階段，是著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任、賡續(xù)加強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識(shí)和能力的鞏固提拔階段。我們面臨的最大干擾是達(dá)賴集團(tuán)的滲透破壞，最大短板是發(fā)展不足，最大動(dòng)力是改革開放，最大使命是治邊穩(wěn)藏，最大機(jī)遇是中間關(guān)心、全國支援，最大潛力是廣大干部群眾獨(dú)立更生、艱苦奮斗和對幸福美好生活的熱切期盼，最大保障是以習(xí)近平同道為核心的黨中間的頑強(qiáng)向?qū)?，必須妥帖?yīng)對嚴(yán)厲挑釁，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，有用轉(zhuǎn)化政策機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，努力走出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。

     吳英杰指出，往后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義巨大旌旗，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中間第六次西藏工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”緊張思想、科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列緊張講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的緊張戰(zhàn)略思想和增強(qiáng)民族連合、建設(shè)鮮艷西藏的緊張指示，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)周全”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的緊張?jiān)瓌t，保持政策的延續(xù)性，把長足發(fā)展和長治久安作為總目標(biāo)，把維護(hù)祖國同一、增強(qiáng)民族連合作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為推進(jìn)工作的緊張保障，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)固、攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板、開拓創(chuàng)新求突破、精準(zhǔn)脫貧見實(shí)效、堅(jiān)定信念奔小康，用長足發(fā)展和長治久安的新成就，譜寫好中華民族巨大中興中國夢的西藏篇章。往后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增加10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增加20%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增加12%以上，社會(huì)消耗品零售總額年均增加12%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增加10%和13%以上，接近全國平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全國前列，貧困人口悉數(shù)脫貧，基本公共服務(wù)重要指標(biāo)接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件周全改善，生態(tài)文明建設(shè)取得顯明成效，自我發(fā)展能力顯明加強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)長期周全穩(wěn)固，黨的建設(shè)周全增強(qiáng)，建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族連合、文明協(xié)調(diào)的小康社會(huì)。

     吳英杰指出，貫徹總體要求、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須忠誠“一個(gè)核心”，就是要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地連合在以習(xí)近平同道為核心的黨中間四周，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同道為核心的黨中間權(quán)威，更加自發(fā)地在思想上政治上舉措上同以習(xí)近平同道為核心的黨中間保持高度同等，用對以習(xí)近平同道為核心的黨中間絕對忠誠的現(xiàn)實(shí)舉措做好西藏工作；貫徹“一個(gè)戰(zhàn)略”，就是要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的緊張戰(zhàn)略思想和增強(qiáng)民族連合、建設(shè)鮮艷西藏的緊張指示，落實(shí)黨的治藏方略和依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的緊張?jiān)瓌t，任何時(shí)候任何情況都不能搖動(dòng)；堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”，就是要堅(jiān)持人民至上，把改善民生、凝聚人心放在更加凸起的位置，把各族群眾緊緊連合在黨和當(dāng)局四周；變化“一個(gè)觀念”，就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，完美政策、搶抓機(jī)遇，以思想觀念的大變化引領(lǐng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革的現(xiàn)實(shí)成效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展；補(bǔ)齊“一些短板”，就是要堅(jiān)持題目導(dǎo)向，聚焦短板，綜合發(fā)力，發(fā)揮有用投資對穩(wěn)增加、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展；弘揚(yáng)“一種精神”，就是要把弘揚(yáng)“長征精神”與弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”結(jié)合起來，獨(dú)立更生、艱苦奮斗，心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)工作的壯大合力。

     吳英杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)固，深入開展反分裂斗爭；創(chuàng)新完美社會(huì)治理；依法做好宗教工作，積極指導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；鞏固發(fā)展民族連合，積極推進(jìn)各民族交往交流交融，深入推進(jìn)藏漢雙語互學(xué)運(yùn)動(dòng)，大力開展民族連合提高創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)；確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，用身邊人身邊事指導(dǎo)群眾尋求健康文明的幸福生活，淡化宗教的悲觀影響；增強(qiáng)民主政治建設(shè)，關(guān)心關(guān)懷長期始終與我們黨肝膽相照、一心一德的愛國統(tǒng)戰(zhàn)人士及厥后代，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓微弱環(huán)節(jié)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)固、長期穩(wěn)固、周全穩(wěn)固。

     吳英杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展，以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的第一抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；按照“十三五”規(guī)劃總盤子，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正視糧食分外是青稞生產(chǎn)，大力推廣人工種草，積極發(fā)展建筑建材業(yè)，布局發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的當(dāng)代信息技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；積極實(shí)施生產(chǎn)要素適度集中戰(zhàn)略，深入實(shí)施興邊富民舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域和諧發(fā)展；加快改革開放步伐，對可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣；營造優(yōu)秀發(fā)展環(huán)境；認(rèn)真研究搬遷群眾采取互幫互助、集體合作等體例，強(qiáng)化脫貧措施，果斷打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；踏實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏，強(qiáng)化理科和實(shí)踐教學(xué)、實(shí)施周全健身計(jì)劃，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

     吳英杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移建設(shè)鮮艷西藏，樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)優(yōu)先理念，增強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)、健全生態(tài)珍愛制度，以對人民群眾、對子孫子女高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)珍愛好雪域高原的一草一木、山山水水。

     吳英杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移增強(qiáng)黨的建設(shè)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部分外是高級干部，要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列緊張講話精神和以習(xí)近平同道為核心的黨中間決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高，牢固樹立西藏客觀條件特別但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒有任何的特別性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但實(shí)行《準(zhǔn)則》《條例》、堅(jiān)定理想信心的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。始終保持對黨絕對忠誠；增強(qiáng)思想政治建設(shè)；增強(qiáng)向?qū)О嘧雍透刹咳瞬抨?duì)伍建設(shè)，形成不讓忠實(shí)人吃虧、不讓下層干部吃虧、不讓年輕干部斷檔的選人用人導(dǎo)向；增強(qiáng)下層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，看重從下層、農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人、“雙聯(lián)戶”中發(fā)展黨員；增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，賡續(xù)為“老西藏精神”“兩路精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵；增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，重點(diǎn)監(jiān)督黨的向?qū)C(jī)關(guān)和向?qū)Ц刹俊⒎滞馐歉呒壐刹亢?ldquo;一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，賡續(xù)進(jìn)步黨在西藏的在朝能力和向?qū)?，鞏固黨在西藏的在朝地位。

     吳英杰最后號召，讓我們更加緊密地連合在以習(xí)近平同道為核心的黨中間四周，以鐵一樣平常的信奉、鐵一樣平常的信心、鐵一樣平常的紀(jì)律、鐵一樣平常的擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼承前進(jìn)，一心一德、開拓奮進(jìn)，為譜寫好西藏各族人民美好生活的新篇章而努力奮斗。

     吳英杰報(bào)告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲；報(bào)告結(jié)束時(shí)，會(huì)場內(nèi)掌聲經(jīng)久不息。