根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》（州財績〔2012〕2號）、《湘西自治州財政局關于開展2015年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財績〔2016〕2號）文件精神，我單位在工作總結和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上，對預算資金使用、管理和效益情況進行自評，形成湘西民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金績效評價報告如下。

一、項目基本情況

根據(jù)《湘西自治州財政局關于2015年州直部門預算批復的通知》文件，湘西民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金為1555萬元，項目經(jīng)費主要用于補充民族職業(yè)技術學院基本建設資金的不足。

二、績效評價依據(jù)

    全面分析和綜合評價湘西民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金績效評價的使用情況，對照相關法律法規(guī)，評價湘西民族職業(yè)技術學院貸款建設教學樓、學生公寓實訓樓所起到的成效，科學系統(tǒng)評估湘西民族職業(yè)技術學院貸款建設教學樓、學生公寓實訓樓的社會效益和經(jīng)濟效益，為以后年度基本建設資金的投入提供參考依據(jù)。

    三、績效評價方法和過程

     評價小組參照《財政支出績效評價管理實施暫行辦法》（財預〔2011〕285號）、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》（州財績〔2012〕2號）對績效評價框架進行了設計，圍繞投入、過程、產(chǎn)出、效果4個關鍵評價內(nèi)容，設計了18個評價指標，制定了《湘西自治民族職業(yè)技術學院2014年度高職院貸款貼息資金績效評價指標體系》，明確了證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)來源。根據(jù)2016年3月18日《湘西自治州財政局關于開展2015年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財績〔2016〕2號）文件精神，成立績效評價工作指導小組，開展單位自評。在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點的基礎上，評價小組設計了案卷研究、座談會以及實地調(diào)研等方式對證據(jù)進行收集和核實。評價小組對收集到的證據(jù)進行了認真的整理和分析，謹慎地對該項目進行了評級，形成了評價結論。

四、績效分析

（一）資金使用情況

    2015年州本級部門預算安排高職院貸款貼息資金1555萬元，2015年實際財政資金到位1555萬元，其中：2015年5月15日收到貼息資金800萬元，2015年8月11日收到貼息資金440萬元，2015年12月15日收到貼息資金315萬元，項目資金到位率100%。

截止2015年12月31日，2015年高職院貸款貼息資金已全部支出，具體情況為：①2015年4 月22日歸還國家開發(fā)銀行貸款本金300萬元，2015年10月21日歸還國家開發(fā)銀行貸款本金300萬元；②支付貸款利息545.48萬元，其中：國家開發(fā)銀行貸款利息335.52萬元，吉首農(nóng)村商業(yè)銀行貸款利息59.92萬元，湘西長行村鎮(zhèn)銀行貸款利息150.04萬元；③2015年12月17日歸還湘西長行村鎮(zhèn)銀行貸款本金409.52萬元。

（二）資金管理情況。

為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關制度，設置了專職會計和出納，嚴格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和財務處理，做到財務處理及時、會計核算規(guī)范。

• 組織實施情況。

2015年新建D棟實訓樓、學生公寓、教學樓均可投入教學，其中：實訓室開工建設日期2007年5月28日，承建單位湘西榮昌建設集團有限責任公司，竣工驗收時間2009年5月1日，工程監(jiān)理單位為湖南和天監(jiān)理有限公司，工程設計單位為珠海建筑設計公司，工程造價審計單位為州審計局，使用面積約23442平方米，完成了D棟實訓車間供電線路安裝和相關系部的設備搬遷、安裝工作；改建理實一體化車間1間；新建陶藝實訓室1個，民族工藝制作室1個，建筑計量及圖形處理實驗室1個，建筑測量實驗室1個，建筑工程技術實訓室1個，體育器材室1間，紅、白案實訓室各1個。

教學樓開工建設日期2007年7月28日，承建單位湘西榮昌建設集團有限責任公司，竣工驗收時間2009年5月1日，工程監(jiān)理單位為湖南和天監(jiān)理有限公司，工程設計單位為珠海建筑設計公司，工程造價審計單位為州審計局，使用面積約18564平方米。

學生公寓3#開工建設日期2007年9月，承建單位湖南振鵬物資有限公司，竣工驗收時間2009年9月1日，工程監(jiān)理單位為湖南株洲建設監(jiān)理咨詢有限公司，工程設計單位為湘西自治州建筑設計院，工程造價審計單位為州審計局，使用面積約9150平方米。

學生公寓6#開工建設日期2008年3月，承建單位湖南振鵬物資有限公司，竣工驗收時間2010年9月1日，工程監(jiān)理單位為湖南株洲建設監(jiān)理咨詢有限公司，工程設計單位為湘西自治州建筑設計院，使用面積約9150平方米。

（四）項目資金績效情況。

    湘西民族職業(yè)技術學院2015年基礎設施建設進度明顯加快，辦學基礎條件持續(xù)改善；實驗實訓建設步伐加快，教輔設施建設日趨完善。該項目實施后學?？扇菁{8339名學生在校學習生活。學生有寬敞的學習環(huán)境，教師有舒適的辦公用房，生均校舍面積有所增加，將有力改善學校硬件建設，學校布局會更加合理，校園環(huán)境會進一步優(yōu)化，學校品味進一步得到提升，便于學校加強管理，利于教育教學質(zhì)量的提高，為全州教育事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

    五、評價結論

根據(jù)《湘西民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金績效評價指標體系》的評分，該項目得分為96分（見附件：湘西民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金績效評價指標體系）。

• 有關問題與建議

   （一）有關問題

   掌握和理解貸款貼息相關政策不夠深入，需要加強學習培訓，進一步熟悉相關程序和要求，同時積極學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，擴大相互交流，提升工作水平和效率。

   （二）有關建議

 1、加強教育專項資金監(jiān)管力度，制定切實可行的資金使用管理措施，確保不擠占、不挪用及資金足額、及時到位。

 2、進一步加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保師生安全，確保資金效益的最大化。

    附件：湘西自治民族職業(yè)技術學院2015年度高職院貸款貼息資金績效評價指標體系

   湘西民族職業(yè)技術學院

                 2016年6月25日