2020年的新冠肺炎疫情，是人類社會進入二十一世紀以來所面臨的最大挑戰(zhàn)。在與新冠病毒的斗爭中，我國取得了舉世矚目的成就。新冠肺炎疫情期間，教育系統(tǒng)以前所未有的廣度和深度擁抱信息技術(shù)，重構(gòu)教育流程，重塑教育模式，優(yōu)化教育體系，我國教育系統(tǒng)持續(xù)開展的“停課不停教、停課不停學”活動也接受了史無前例的線上教育大考，成績斐然。后疫情時代的教育變革，必將進一步積極主動地尋求與新一代信息技術(shù)的深度融合，致力構(gòu)建適合人人、面向人人的教育新生態(tài)。

隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在教育領域應用的成熟和普及，未來教育圖景逐步展現(xiàn)出智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、個性化的教育體系已成為趨勢和共識。數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智能化技術(shù)將會貫穿教育的教、學、練、測、評、管等所有環(huán)節(jié)，教育領域?qū)⒚劝l(fā)如智能感知、智能推薦、智能識別、智能答疑、智能評價等一系列創(chuàng)新應用，智能教育將成為后疫情時代教育變革的必然發(fā)展方向，全面助力教育現(xiàn)代化。

智能教育是未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略制高點

人工智能被認為是第四次工業(yè)革命的重要推動力，是未來國家之間競爭的關鍵賽場。世界各國高度重視人工智能與教育的融合發(fā)展，紛紛部署相關發(fā)展戰(zhàn)略、制定行動計劃，智能教育已成為世界各國人工智能戰(zhàn)略的重要組成部分。

美國在2016—2018年先后發(fā)布了《為人工智能的未來做好準備》、《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計劃》和《美國機器智能國家戰(zhàn)略》三份人工智能國家戰(zhàn)略。這三份戰(zhàn)略報告均指出，為應對人工智能的迅速發(fā)展，美國教育領域應加速并強化對人工智能相關人才的培養(yǎng)，并把教育作為人工智能技術(shù)應用的最主要領域之一。2019年，美國國家科學基金會發(fā)布人工智能研究院建設計劃，重點支持智能教育等六個方面的資金投入和研發(fā)。

2017年，日本制定“未來投資戰(zhàn)略2017”，提出通過“強化數(shù)理教育和信息技術(shù)教育，人才培養(yǎng)和技術(shù)應用改革同步并舉”等舉措實現(xiàn)新型超智慧社會“Society5.0”。2018年，日本發(fā)布《人工智能戰(zhàn)略草案》，旨在全面推進日本的“人工智能戰(zhàn)略”，將培養(yǎng)中學生的數(shù)字化素養(yǎng)和人工智能專業(yè)人才等內(nèi)容納入該戰(zhàn)略草案。2019年，日本正式提出“AI戰(zhàn)略”，將“推動教育改革與技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)全體國民的‘數(shù)理·

英國于2018發(fā)布了《人工智能行業(yè)新政》，將“STEM教育投資、提升數(shù)字基礎設施、增加AI人才”等舉措提升至國家戰(zhàn)略高度，旨在推動英國成為全球AI領導者。同年5月，英國政府在《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領域行動》中提出，為確保英國在人工智能行業(yè)的領先地位，將投資4.06億英鎊用于培養(yǎng)人工智能相關專業(yè)人才。

2018年，歐盟發(fā)布政策文件《歐盟人工智能》，提出以人為本的AI發(fā)展路徑，將“讓教育和培訓體系跟上時代發(fā)展的步伐，密切監(jiān)測勞動力市場的變化，為過渡期勞動者提供支持，培養(yǎng)多元化、跨學科人才”作為該戰(zhàn)略的三大支柱之一，以更好地服務于歐洲社會和經(jīng)濟發(fā)展。2020年，歐盟發(fā)布了《人工智能白皮書》，強調(diào)歐洲需要大幅提高人工智能研究和創(chuàng)新領域的投資水平，并將“高端人才的吸引和培養(yǎng)”作為投資的重要目標。

我國也高度重視人工智能給教育帶來的挑戰(zhàn)和機遇。2019年，習近平總書記在致“國際人工智能與教育大會”的賀信中指出，要“積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新”。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要“發(fā)揮網(wǎng)絡教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學習方式，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會”?！都涌焱七M教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》《中國教育現(xiàn)代化2035》則全面謀劃了人工智能時代教育中長期改革發(fā)展藍圖。

在當前世界各國競相布局智能教育、國際競爭日趨白熱化的背景下，發(fā)展智能教育是后疫情時代教育變革的戰(zhàn)略選擇。

發(fā)展智能教育是教育變革的內(nèi)在需求

聯(lián)合國教科文組織在2019年發(fā)布的《教育中的人工智能：可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇》報告指出，人工智能將對學習方式、學習機會、學習質(zhì)量、學生能力、教師發(fā)展等產(chǎn)生直接影響，同時也給教育公平、教育決策、教育政策、隱私與倫理等帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。

智能教育促進教育公平，實現(xiàn)高位均衡。長期以來，我國教育領域面臨的突出矛盾是人們對高質(zhì)量個性化教育服務的普遍需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給的嚴重不足，使教育均衡與公平問題成為社會關注的焦點問題。同時，我國教育改革與創(chuàng)新面臨著用戶數(shù)量最多、學習環(huán)境最復雜、資源供給規(guī)模最大、學習服務最多樣等一系列艱巨的挑戰(zhàn)，如何提供大規(guī)模、高精度的學習服務已經(jīng)成為一個亟待解決的難題，亦無先例可循。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)的興起，帶來了資源的多元化、數(shù)據(jù)的規(guī)?；陀嬎愕闹悄芑?，為實現(xiàn)教育的精準化、智能化提供了新途徑，我們第一次迎來系統(tǒng)性運用自然科學方法重構(gòu)教與學規(guī)律的可能，使傳統(tǒng)經(jīng)驗式的教育研究范式逐漸轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學研究范式。通過智能教育技術(shù)提升教育管理的科學性，提高教育治理能力，實現(xiàn)精準教育供給，助力教育公平問題的解決，實現(xiàn)高位均衡。

智能教育促進個性化教育，助力人才培養(yǎng)。在傳統(tǒng)教育范式中，教師主要憑借自己的教學經(jīng)驗對學生的知識能力和學習行為進行判斷、制定教學計劃，往往具有一定的主觀性和片面性。通過智能教育技術(shù)，可精確定位每個學生的知識能力，分析和評估每個個體的學習需求、學習風格和學習模式，深入了解不同學習內(nèi)容、學習方式對不同學生的實際教學效果，從而幫助教師、教學管理者以及適應性教學應用等為每位學生制定有針對性的學習路徑、學習活動和和教學模式，構(gòu)建真正個性化的教學環(huán)境，實現(xiàn)“因材施教”的教育愿景，促進人才培養(yǎng)。

智能教育優(yōu)化學科方向，推動學科交叉。2018年4月，教育部發(fā)布《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》，在對中小學階段普及人工智能教育做出相關部署的同時，提出高校未來將形成“人工智能+X”的復合專業(yè)培養(yǎng)新模式，并引導高校不斷提升人工智能領域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和服務國家需求能力，為我國人工智能發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。通過建設智能教育國家技術(shù)創(chuàng)新中心，將有助于探索人工智能與教育深度融合的人才培養(yǎng)新模式，推動人工智能與教育學科的交叉融合。

發(fā)展智能教育，將為破解我國教育發(fā)展難題提供有效途徑和強力手段，并將提升我國智能教育領域的人才培養(yǎng)水平，為我國搶占世界科技前沿、實現(xiàn)引領性原創(chuàng)成果的重大突破提供更加充分的人才支撐。

發(fā)展智能教育是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與升級的必然趨勢

隨著以知識圖譜、深度學習、自然語言處理為代表的人工智能技術(shù)在教育教學中的應用，人工智能技術(shù)在實現(xiàn)個性化教育、提升教育質(zhì)量、推動教育決策科學化、加快區(qū)域教育均衡發(fā)展等方面已表現(xiàn)出重要的應用價值和廣闊的應用前景。智能教育產(chǎn)業(yè)正在作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸形成。根據(jù)2020年3月智研咨詢集團發(fā)布的報告，自2016年以來，中國市場對智能教育領域的投資金額已超過60億人民幣，同期美國的投資金額約為150億人民幣。

盡管我國智能教育的發(fā)展起步相對較晚，但發(fā)展迅速，近年來在融資案例數(shù)、從業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品覆蓋廣度和應用深度等方面都有顯著提升，在語言學習、智能批改、學情分析、學習行為識別與分析等方面已經(jīng)出現(xiàn)了一批相關智能教育產(chǎn)品和應用案例。但是，當前的教育大數(shù)據(jù)應用還比較零散，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，核心產(chǎn)業(yè)亟待完善。

隨著智能教育的快速發(fā)展，特別是在智能教育環(huán)境構(gòu)建、資源建設與服務、智能導學等一系列智能教育共性關鍵技術(shù)的突破，必將帶動一大批與其配套的教育資源、教育軟件、數(shù)據(jù)采集與匯聚、數(shù)據(jù)分析與服務、教育裝備等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，也必將催生一批智能教育科技型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效應，成為促進教育信息化領域產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型和升級的動力引擎。根據(jù)《中國早教機器人行業(yè)發(fā)展前景預測與投資分析報告》所示，僅教育機器人的市場空間將在2025年達到3000億。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)顯示，到2020年智能教育將帶來3000億的龐大市場規(guī)模；前瞻分析預計到2023年，我國智能教育市場規(guī)模超7000億元。綜合當前國內(nèi)政策、市場、技術(shù)等多個方面來看，我國智能教育發(fā)展有望在全球?qū)崿F(xiàn)領先，市場前景十分廣闊。

（審讀人：梁偉）